Улучшение жилищных условий

Здравствуйте Наталья, законодательством предусмотрено лишь улучшение жилищных условий, если ребенок нуждается в этом. Переехать в город и получить там жилье вы к сожалению не сможете.

Здравствуйте.

Неясен Ваш вопрос. Неясно, какое постановление 187 Вы имеете ввиду. Далее Вы пишете, что Вам в 2017 году была предоставлена квартира, но потом Вы указываете, что дом будет готов к эксплуатации где-то в 2019 году. Поэтому неясно, была предоставлена Вам квартира или нет и по какому основанию. Далее неясно, о каком иске идет речь (тем более если Вам квартира предоставлена), какие исковые требования Вы заявили.

Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" с 1 января 2018 года утрачивают силу. Однако с указанной даты начинают действовать Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и  Приказ Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" соответственно. По содержанию эти документы аналогичны.

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, в том числе, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу с части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и ….

Абзац третий пункта 3 Определения Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 № 689-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа «Город Зеленогорск» Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет, что финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих указанную публичную обязанность, осуществляется за счет средств местных бюджетов, однако в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (статьи 1 и 7, статья 72, пункт "ж" части 1, статья 133 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; преамбула, часть третья статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Часть 6 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ предусматривает, что муниципальные расходы на обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в этих законах нет перечня мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Поэтому полагаем, что в каждом конкретном случае вопрос должен решаться индивидуально, поскольку прямой обязанности возмещать ущерб у администрации (исходя из трактовки закона) нет.

Федеральный закон «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в ст.19 говорит нам о том, что ВИЧ-инфицированным — несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначаются социальная пенсия, пособие и предоставляются льготы, установленные для детей-инвалидов законодательством Российской Федерации, а лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными — несовершеннолетними, выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Среди данного перечня нет льгот на предоставление жилья. Данный вопрос разъясняется в ст. 17 ФЗ № 181 "Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.
Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев.
Специально оборудованные жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

(часть тринадцатая в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)


Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 399-ФЗ)


Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Вы можете обратиться в администрацию по месту жительства и встать на очередь как нуждающиесяcя в улучшении жилищных условий, причем можете встать на льготную очередь, но только в том случае, если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06. 2006 № 378. Кроме того, согласно ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №817.

Согласно действующему законодательству РФ граждане имеют право на приобретение жилья по договору социального найма, договору коммерческого найма; при помощи города приобрести жилье, используя субсидии на улучшение жилищных условий, рассрочку платежей, ссуду на возвратной основе и др. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежат обязательной постановке на учет. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ существует определенная категория граждан, нуждающихся в предоставлении жилищных помещений по договору социального найма, очередники на улучшение жилищных условий: граждане, не являющиеся нанимателями жилья по договору социального найма или не являющиеся собственниками жилого помещения; наниматели (или собственники) жилья, площадь которого на одного члена семьи меньше общепринятой нормы; квартира (жилое помещение) не соответствует установленным требованиям, поэтому проживание в ней становится невозможным; проживание в одном жилом помещении нескольких семей, при этом в одной из них есть человек, страдающий хроническим заболеванием, вследствие этого обстоятельства совместное проживание с ним становится невозможным; проживание в

одном помещении нескольких семей, между которыми отсутствуют родственные связи.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилье по договору социального найма предоставляется: лицам, чье жилое помещение является непригодным для проживания; гражданам, страдающим тяжелыми хроническими заболеваниями. Улучшение жилищных условий сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей также происходит вне очереди. Хотя, как мы видим, данный перечень не включает в себя инвалидов, поэтому им жилые помещения по договору социального найма предоставляется в порядке общей очередности, за исключением того случая если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно проживание граждан в одной квартире, о чем говориться выше.

Для постановки на учет граждане необходимо написать заявление, которое предоставляются в орган местного самоуправления со всеми остальными необходимыми документами, подтверждающими их право на улучшение жилищных условий.

Стоит упомянуть, что также действует ряд программ, которые оказывают содействие в улучшении жилищных условий многодетным семьям. Они направлены на помощь в улучшении жилья семьям, которым присвоен статус «многодетные». Эти программы регулируются ст.5, ст.49 ЖК РФ, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256 –ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и нормативно-правовыми актами субъектов.

Также Вы можете встать на учет на улучшение жилищных условий как многодетная семья, для этого тоже необходимо собрать соответствующие документы и подать заявление его в местный орган самоуправления.

Меры социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидам выплачивается ежемесячная денежная выплата, размер которой с 01.04.2013 для инвалидов I группы составляет – 2 832,41 руб.

Кроме того, лица, имеющие инвалидность, включены в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалидам предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. На оплату набора социальных услуг направляется 839,65рублей в месяц. В состав набора социальных услуг включаются:

- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (646,71 руб.);

- предоставление при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (100,05 руб.);

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (92,89 руб.).

Граждане, имеющие I группу инвалидности, имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего лица.

Лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, предоставлено право получения социальных гарантий, включенных в набор социальных услуг в натуральной форме, либо в денежном выражении, либо в натуральной форме и в денежном выражении.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидам предоставляется мера социальной поддержки в размере 50 процентов оплаты жилья и коммунальных услуга, а для граждан, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются инвалидам в форме денежных выплат в порядке и на условиях, установленных статьями 13, 14, 23 Закона края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», на основании заявления в муниципальный орган социальной защиты населения по месту постоянного жительства либо по месту пребывания (по выбору льготополучателя) с приложением следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность;

копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства либо по месту пребывания.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного

самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, относится к вопросам местного значения поселения.

Также сообщаем, что согласно п.3. Положения об оказании адресной социальной помощи и предоставлении материальной помощи в Тюменской области утвержденным постановлением администрации Тюменской области от 15.12.2004г. № 184-пк. материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, возникшей по независящим от них причинам, которую они не могут преодолеть самостоятельно, по следующим основаниям:

а) утрата или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости вследствие пожара, стихийного бедствия;

б) техническое состояние жилого помещения, создающее угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан;

в) недостаточность средств на оплату необходимых медицинских услуг, предоставляемых сверх видов и объемов медицинской помощи, предусмотренных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на оплату расходов, связанных с лечением (оплату проезда к месту лечения и обратно, проживания на период лечения, дополнительного питания);

г) недостаточность средств на завершение газификации жилого помещения (при условии использования целевой субсидии из средств областного бюджета);

д) недостаточность средств на приобретение топлива, продуктов питания, одежды, обуви, средств ухода, в том числе для детей;

е) недостаточность средств на приобретение бытовых предметов, необходимых для жизнеобеспечения граждан, не способных к самообслуживанию в связи с болезнью, инвалидностью, преклонным возрастом (при отсутствии трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с действующим законодательством);

ж) необходимость обеспечения полноценным питанием по медицинским показаниям (по заключению врачебной комиссии) для беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет;

з) недостаточность средств для благоустройства жилых помещений одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной войны, вдов умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны и граждан, не способных к самообслуживанию в связи с болезнью, инвалидностью, преклонным возрастом (при отсутствии трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с действующим законодательством);

и) необходимость проведения ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности либо на праве долевой собственности в случае, если сособственник признан недееспособным (ограничено дееспособным), безвестно отсутствующим, проходит военную службу по призыву, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

к) с учетом конкретной ситуации комиссией по рассмотрению вопросов оказания адресной социальной помощи и предоставления материальной помощи могут быть признаны иные основания, дающие право на получение материальной помощи.

Данный факт трудной жизненной ситуации Вам необходимо подтвердить документами.

В п.4. Положения об оказании адресной социальной помощи и предоставлении материальной помощи в Тюменской области прописано, что материальная помощь предоставляются в виде денежной выплаты и назначаются единовременно и не чаще одного раза в год. При этом при предоставлении материальной помощи учитывается материальная помощь, предоставленная заявителю и (или) его семье за счет средств областного бюджета, бюджетов

муниципальных районов (городских округов), бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Для получения материальной помощи Вам необходимо подать в Управление или Учреждение по месту жительства (пребывания, фактического проживания)или Центр по месту жительства (пребывания) заявление о предоставлении материальной помощи. Заявление можете подать через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

В заявлении необходимо указать:

- фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

- сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

- сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

- сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

- вид помощи, за предоставлением которой обращается заявитель;

- сведения о составе семьи, полученных членами семьи доходах за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, и принадлежащем им имуществе на праве собственности, а также сведения о причинах, дающих право на получение адресной социальной помощи, - для получения адресного социального пособия;

- факт трудной жизненной ситуации, являющийся основанием для обращения за материальной помощью, - для получения материальной помощи;

- способ получения адресной социальной помощи или материальной помощи: через организации почтовой связи либо путем зачисления на личный банковский счет заявителя либо через кассу Департамента;

- сведения о реквизитах личного счета, открытого заявителем (наименование организации, в которую должна быть перечислена адресная социальная помощь или материальная помощь, банковский идентификационный код (БИК), номер личного счета заявителя);

- почтовый адрес (электронный адрес), на который необходимо направлять уведомление о принятом решении.

Форма заявления размещена на федеральном и региональном порталах.

К заявлению необходимо приложить:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя (в случае если заявление подается представителем заявителя, то представляются также копия документа, удостоверяющего личность и документа, подтверждающего полномочия представителя);

б) документы о доходах заявителя и членов его семьи за три последних месяца перед обращением (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и или иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области, мер социальной поддержки населения Тюменской области, получаемых в управлениях социальной защиты населения Тюменской области, пособий по безработице, получаемых в территориальных центрах занятости населения Тюменской области);

в) документ об обучении заявителя (членов его семьи) в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме - для получения адресного социального пособия;

г) документы, подтверждающие факт трудной жизненной ситуации (кроме факта пожара, стихийного бедствия, необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения, невозможности оказания необходимой медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, факта газификации жилого помещения с предоставлением целевой субсидии);

д) документы о целевом использовании материальной помощи, полученной в течение последних 24 месяцев перед обращением (в случаях повторного обращения за материальной помощью).

Так как материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется при наличии трудной жизненной ситуации, если техническое состояние жилого помещения создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Факт трудной жизненной ситуации и техническое состояние жилого помещения подтверждаются документами. Таким образом, Вам для получения материальной помощи на ремонт жилья необходимо подтвердить факт трудной жизненной ситуации документально.

Обращаться за помощью следует в управление социальной защиты населения, центр социального обслуживания населения по месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и его филиалы.

Для выяснения наличия возможности получения какой-либо финансовой помощи рекомендуем Вам обратиться в отдел социальной защиты по Вашему месту жительства.

Так, согласно ст. 1 Закона Тюменской области от 03.08.1999 № 128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета» органы местного самоуправления вправе предоставлять безвозмездные субсидии и займы на строительство или приобретение жилья за счет средств местных бюджетов в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 3 данного закона право на получение безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья имеют постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в Тюменской области не менее 5 лет граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления и в организациях.

Согласно п. 1 ст. 5 данного закона право на получение займа на приобретение (строительство) жилья имеют постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в Тюменской области не менее 5 лет граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, в организациях.

Следовательно, для получения субсидии или займа согласно этому закону Вы должны быть приняты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При этом согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное

проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Встать на учет можно по одному из указанных в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ оснований. Учет ведется администрацией того муниципального образования, в котором гражданин проживает.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Для того, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, лицо должно обладать статусом малоимущего гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Гражданин признается малоимущим администрацией того муниципального образования, в котором он проживает.

Следовательно, для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Вам необходимо быть признанным малоимущим гражданином.

При этом порядок признания гражданина малоимущим установлен в данном случае Законом Томской области от 11.08.2005 № 130-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Согласно указанному закону в целях получения статуса малоимущего гражданин должен представить документы об имуществе и доходах не только в отношении себя, но и в отношении всех проживающих совместно членов своей семьи.

Согласно ст. 8 данного закона Граждане признаются малоимущими органами местного самоуправления в следующих случаях:

- размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина меньше порогового значения дохода, а стоимость имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности и учитываемому для целей настоящего Закона, меньше порогового значения стоимости имущества;

- размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина меньше или равен размеру среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина, необходимого для получения кредита в банке.

Следовательно, требование органа местного самоуправления предоставить документы о доходах и имуществе каждого члена семьи является правомерным.

При этом, если лицо (ребенок) не является плательщиком НДФЛ (не имеет налогооблагаемого дохода), то справку по форме 2-НДФЛ представлять не нужно.

Здравствуйте. По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно п. 36 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) налогом на доходы физических лиц суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Следовательно, полученная Вами из того или иного бюджета субсидия не облагается НДФЛ.

Однако согласно п. 5 ст. 220 НК РФ имущественные налоговые вычеты (вычеты на приобретение жилья) не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Иными словами, налогоплательщик не вправе воспользоваться имущественными налоговыми вычетами в части расходов на строительство (приобретение) жилья, осуществленных за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, а также средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ.

В связи с этим налоговые органы разъясняли, что в случае приобретения имущества с привлечением бюджетных средств или средств материнского капитала вычет можно заявить, но только в сумме израсходованных собственных средств (Письма Минфина России от 14.03.2013 N 03-04-05/5-229, от 03.07.2012 N 03-04-05/3-828 (п. 2), от 26.03.2012 N 03-04-08/7-59 (доведено до сведения налоговых органов Письмом ФНС России от 05.04.2012 N ЕД-4-3/5716@), от 16.12.2011 N 03-04-05/5-1056, от 05.10.2010 N 03-04-05/9-593, от 03.02.2010 N 03-04-05/7-30, УФНС России по г. Москве от 24.12.2008 N 18-14/4/120477).

Если же жилье приобретено исключительно на средства субсидии, полученной из бюджета бюджетной системы РФ, то у налогоплательщика нет права на налоговый вычет, что подтверждается Письмом Минфина РФ от 21.02.2008 N 03-04-05-01/45 и Письмом Минфина России от 05.04.2012 N 03-04-05/7-452.

Таким образом, имущественный налоговый вычет в сумме расходов на приобретение квартиры, произведенных за счет средств субсидии, не может быть предоставлен.

Здравствуйте, Мария. По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Исходя из данной нормы, Вы относитесь к членам семьи собственника жилого помещения (если Вы были вселены собственником в данное жилое помещение).

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Между тем согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Следовательно, если Ваша мама подарит или продаст дом своей внучке, то новый собственник (внучка) вправе выселить Вас и других членов семьи из данного жилого помещения.

Здравствуйте. По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Для того, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, лицо должно обладать статусом малоимущего гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Гражданин признается малоимущим администрацией того муниципального образования, в котором он проживает.

Следовательно, для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Вам необходимо быть признанным малоимущим гражданином.

Доходы физических лиц, которые облагаются по ставке НДФЛ в размере 13%, предусмотренной п. 1 ст. 224 НК РФ, можно уменьшить на налоговые вычеты (п. 3 ст. 210 НК РФ). Налоговым кодексом РФ предусмотрено семь групп таких вычетов:

1) стандартные налоговые вычеты (ст. 218 НК РФ);

2) социальные налоговые вычеты (ст. 219 НК РФ);

3) инвестиционные налоговые вычеты (ст. 219.1 НК РФ);

4) имущественные налоговые вычеты (ст. 220 НК РФ);

5) профессиональные налоговые вычеты (ст. 221 НК РФ);

6) налоговые вычеты при переносе на будущие периоды убытков от операций с ценными бумагами и операций с финансовыми инструментами, обращающимися на организованном рынке (ст. 220.1 НК РФ);

7) налоговые вычеты при переносе на будущие периоды убытков от участия в инвестиционном товариществе (ст. 220.2 НК РФ).

Имущественные налоговые вычеты предоставляются в следующих ситуациях (п. 1 ст. 220 НК РФ):

- при продаже имущества, долей в уставном капитале организаций, при уступке прав по договору участия в долевом строительстве;

- при строительстве или приобретении жилья, а также земельных участков.

Условия, размеры и порядок предоставления указанных имущественных вычетов закреплены в ст. 220 НК РФ.

Имущественный налоговый вычет на новое строительство, приобретение жилых домов, квартир, комнат, земельных участков, доли (долей) в указанном имуществе предоставляется в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на приобретение (строительство) одного или нескольких объектов указанного имущества. Его общий размер не может превышать 2 000 000 руб. (пп. 1 п. 3 ст. 220 НК РФ).

Имущественные налоговые вычеты можно получить, представив по окончании года, за который они заявляются, налоговую декларацию в налоговую инспекцию (п. 7 ст. 220 НК РФ).

Чтобы получить имущественный налоговый вычет, налогоплательщик по окончании налогового периода должен подать в налоговую инспекцию следующие документы, указанные в пп. 6, 7 п. 3, п. 7 ст. 220 НК РФ:

1. Декларацию по форме 3-НДФЛ.

2. Документы, подтверждающие право на указанный вычет, поименованные в пп. 6 п. 3 ст. 220 НК РФ (договор купли-продажи недвижимости, документ о праве собственности).

3. Платежные документы, подтверждающие произведенные налогоплательщиком расходы (абз. 8 пп. 6 п. 3 ст. 220 НК РФ).

Между тем, вычеты не могут применить физические лица (включая индивидуальных предпринимателей), которые освобождены от уплаты НДФЛ, т. к. у них отсутствует облагаемый налогом доход.

К таким физическим лицам, в частности, относятся:

- пенсионеры, инвалиды, не имеющие иных источников дохода, кроме пенсий, освобождаемых от налогообложения согласно п. 2 ст. 217 НК РФ (по отдельным видам пенсий см., например, Письма Минфина России от 29.06.2011 N 03-04-05/5-455, от

27.06.2011 N 03-04-05/7-445, от 31.05.2011 N 03-04-05/7-387, от 04.02.2011 N 03-04-05/7-60, ФНС России от 06.04.2011 N КЕ-4-3/5392@ "О налоге на доходы физических лиц", УФНС России по г. Москве от 24.11.2010 N 20-14/4/123505@, от 09.09.2010 N 20-14/4/094998@);

- безработные (Письмо УФНС России по г. Москве от 16.03.2010 N 20-14/4/026450);

- лица, получающие пособие по уходу за ребенком (Письма Минфина России от 16.07.2010 N 03-04-05/7-399, УФНС России по г. Москве от 22.03.2011 N 20-14/4/026729@);

- индивидуальные предприниматели, получающие доход от осуществления деятельности, в отношении которой применяются специальные налоговые режимы - ЕСХН, УСН и ЕНВД (Определение Конституционного Суда РФ от 03.04.2009 N 480-О-О, Письма Минфина России от 06.07.2011 N 03-04-05/3-489, от 06.05.2011 N 03-04-05/3-335, ФНС России от 31.01.2011 N КЕ-3-3/212@, УФНС России по г. Москве от 10.03.2011 N 20-14/4/21822).

При этом, если у налогоплательщика есть иные доходы, облагаемые по ставке 13%, предусмотренной п. 1 ст. 224 НК РФ, он вправе претендовать на получение вычета (Письма Минфина России от 21.12.2012 N 03-04-05/7-1419, от 14.06.2012 N 03-04-05/7-736, от 06.07.2011 N 03-04-05/3-489, от 31.05.2011 N 03-04-05/7-387, ФНС России от 06.04.2011 N КЕ-4-3/5392@ "О налоге на доходы физических лиц", от 31.01.2011 N КЕ-3-3/212@).

Следовательно, если в 2015 году (когда Вы приобрели квартиру) у Вас не было иного источника дохода, кроме пенсии, то Вы не имеете права на получение налогового вычета, т. к. пенсия не облагается НДФЛ.

По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Ответ на Ваш вопрос зависит от того, сколько у Вас детей, а также от того, когда Вы были поставлены на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (и были ли поставлены вообще).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Исходя из этой нормы (с учетом Определения Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 № 1191-О), гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, может быть предоставлено либо жилое помещение, либо земельный участок для строительства жилого дома.

Следовательно, если гражданин реализовал свое право на получение земельного участка для строительства дома, то он не может являться нуждающимся в жилом помещении и утрачивает право на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. 49 ЖК РФ.

Исключением из этого правила являются семьи, имеющие трех и более детей (согласно п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ), а также граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года (Определение Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 N 1549-О-П).

По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Наличие инвалидности не влияет на право на улучшение жилищных условий. Исключением является случай, когда инвалид встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Так согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Следовательно, Ваш сын вправе получить субсидию (денежную выплату) из бюджета Республики Марий Эл на улучшение жилищных условий.

Получение субсидии на уровне субъекта Российской Федерации (Республики Марий Эл) регулируется Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (утв. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2006 N 256).

Согласно п. 1.4. данного Порядка гражданам предоставляется по их письменным заявлениям единовременная денежная выплата на строительство или приобретение на территории Российской Федерации жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, по договору купли-продажи или мены жилого помещения или договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, или договору переуступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Указанная единовременная денежная выплата предоставляется в форме безвозмездной субсидии, перечисляемой на счет продавца или застройщика, или лица, переуступившего свое право требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в кредитной организации.

Размер безвозмездной субсидии рассчитывается как произведение нормы предоставления общей площади жилого помещения, равной 18 квадратным метрам на среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Республике Марий Эл (п. 1.6. Порядка).

Гражданин-получатель субсидии имеет право приобрести жилое помещение по стоимости, превышающей размер предоставляемой субсидии. При этом для оплаты жилого помещения в размере, превышающем размер субсидии, он использует собственные и (или) заемные средства (п. 1.7. Порядка).

Органом, уполномоченным на предоставление субсидии на улучшение жилищных условий в Республике Марий Эл является Министерство социального развития Республики Марий Эл (424033, Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола, Набережная Брюгге, д. 3 телефон: 8 (8362) 45-17-36, электронная почта: minso@mari-el.ru).

При этом для выплаты субсидии Министерство социального развития Республики Марий Эл формирует сводный список граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Сводный список граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий, формируется на основании сведений о них, представляемых органами местного самоуправления ежегодно, до 1 января.

Сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Министерство социального развития Республики Марий Эл на основании сводных списков и в объеме средств, предоставленных из федерального бюджета на соответствующий финансовый год формирует список граждан-получателей субсидий в очередном году.

Сводные списки на текущий год доводятся до государственных казенных учреждений Республики Марий Эл - центров предоставления мер социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл (далее - центры социальной поддержки населения).

Центры социальной поддержки населения в течение 5 рабочих дней после дня получения Сводных списков от Министерства социального развития Республики Марий Эл письменно извещают граждан о включении их в эти списки.

Граждане, включенные в сводные списки, или их законные представители подают в центр социальной поддержки населения следующие документы, подтверждающие их право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем:

1) заявление по форме согласно приложению N 2 к Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

2) копия решения органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 1 января 2005 г.;

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с предъявлением оригинала;

4) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, с предъявлением оригинала справки.

Перечень Центров предоставления мер социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл доступен на сайте: http://mari-el.gov.ru/minsoc/Pages/jurisdiction.aspx

Таким образом, чтобы получить субсидию на улучшение жилищных условий необходимо быть включенным в сводный список граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Данные сводные списки формируются на основании сведений, предоставляемых в Министерство социального развития Республики Марий Эл соответствующими органами местного самоуправления.

Следовательно, Вашему сыну необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства с запросом (письменным), передавала ли администрация в Министерство социального развития информацию о том, что он стоит на учете в качестве нуждающегося улучшении жилищных условий.

Если администрация эту информацию не передавала, то необходимо обжаловать длительное неправомерное бездействие органа местного самоуправления в прокуратуру.

Если же администрация уже передавала информацию о Вашем сыне в министерство, то необходимо обратиться письменно в Министерство социального развития Республики Марий Эл с запросом, включался ли Ваш сын в сводный список граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и если он включался в этот список, то выделялось ли финансирование на предоставление ему субсидии и почему субсидия не предоставлена до сих пор.

Если администрация передавала в министерство информацию о Вашем сыне и при этом он не включен в сводный список и/или на предоставление субсидии Вашему сыну министерство не запросило финансирование, то необходимо обжаловать длительное неправомерное бездействие министерства в прокуратуру.

В соответствии со ст. 39.6. п. 14 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 ФЗ Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных

участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Следовательно, для того, чтобы воспользоваться своим правом, Вам необходимо обратиться в местную администрацию, по адресу прописки вашего ребенка-инвалида и одного из его родителей. Т.е. если ваш-ребенок инвалид и один из его родителей прописаны в г. Севастополь, соответственно Вам следует обраться в администрацию г. Севастополя.

По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Следовательно, если Ваш ребенок является несовершеннолетним, постановка Вас в очередь для улучшения жилищных условий, исходя из Вашего вопроса, противоречит указанной норме закона.

При этом Вы можете обратиться в администрацию муниципального образования (уполномоченный орган) с письменным заявлением, в котором указать, что Вы как законный представитель ребенка (родитель) имеете право на получение жилого помещения вне очереди и что заявление на получение жилого помещения подали Вы как законный представитель ребенка от имени ребенка.

Если в течение 30 дней после получения этого обращения уполномоченным органом Вам (Вашему ребенку) не будет предоставлено жилое помещение, Вы вправе от имени Вашего ребенка обратиться в суд в порядке искового производства с требованием предоставить жилое помещение вне очереди.

Если Ваш ребенок совершеннолетний, то заявление о предоставлении жилого помещения должен подать именно он.

По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов в соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает в себя в том числе плату за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме также включает в себя в том числе плату за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При этом согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Следовательно, факт непроживания в жилом помещении не является основанием для освобождения от оплаты за сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. 

Подробнее здесь: www.gkh-volga.ru/likbez/v-svyazi-s-vremennym-otsutstviem-zhiltsy-trebuyut-pereschet-za-vyvoz-i-utilizatsiyu-musora-ka и chelduma.ru/plata-za-vyvoz-tbo-tverdyh-bytovyh-othodov-esli-v-kvartire-ne-propisany-i-ne-prozhivayut-zhilcy

По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Наличие инвалидности не влияет на право на улучшение жилищных условий. Исключением является случай, когда инвалид встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст. 28.2. Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Также исключением является случай, когда лицо страдает заболеванием, указанным в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом обеспечение инвалидов (как и всех других граждан) жильем регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий гражданину необходимо подпадать под одно из оснований, предусмотренных в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В частности, в п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Иными словами, если общую площадь занимаемого Вами помещения поделить на количество зарегистрированных там граждан, и эта цифра окажется меньше учетной нормы (которая утверждается отдельно в каждом муниципальном образовании), то Вы подпадаете под п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Однако в этом случае, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Вы должны соответствовать еще одному условию – Вы должны обладать статусом малоимущего гражданина.

Так, согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Гражданин признается малоимущим администрацией того муниципального образования, в котором он проживает.

Следовательно, для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Вам необходимо быть признанным малоимущим гражданином, а также быть обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

В этом случае жилье будет предоставлено в порядке очередности исходя из времени постановки Вас на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Вне очереди жилые помещения предоставляются (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ):

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

Следует также отметить, что если Вы не признаны органом местного самоуправления малоимущим, но при этом Ваш доход (доход семьи) не позволяет приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа и при этом Вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий (на каждого члена Вашей семьи приходится менее учетной нормы), то Вы можете обратиться в орган местного самоуправления для постановки на учет в целях получения жилого помещения жилищного фонда социального использования (в наемном доме) согласно ч. 1 ст. 91.13 ЖК РФ.

Граждане, которые имеют право претендовать на получение жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, должны соответствовать критериям, указанным в ч. 1 ст. 91.3 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 91.13 ЖК РФ принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется в порядке очередности.

Согласно ч. 1 ст. 91.14 ЖК РФ граждане, принятые на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, могут подать по своему выбору заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одному наймодателю таких жилых помещений, в том числе в строящемся наемном доме социального использования на территории муниципального образования.

При этом согласно ч. 3 ст. 91.14 ЖК РФ наймодатель вправе прекратить прием заявлений, если их количество достигло количества жилых помещений, которые могут быть предоставлены наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Наймодателем жилых помещений в наемных домах выступает, как правило, администрация соответствующего муниципального образования.

По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Неясно, об улучшении каких именно условий идет речь в вопросе.

Если Вы имеете ввиду улучшение жилищных условий, то наличие статуса предпринимателя на жилищные права никак не влияет.

Наличие инвалидности не влияет на право на улучшение жилищных условий. Исключением является случай, когда инвалид встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст. 28.2. Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Также исключением является случай, когда лицо страдает заболеванием, указанным в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом обеспечение инвалидов (как и всех других граждан) жильем регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий гражданину необходимо подпадать под одно из оснований, предусмотренных в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В частности, в п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Иными словами, если общую площадь занимаемого Вами помещения поделить на количество зарегистрированных там граждан, и эта цифра окажется меньше учетной нормы (которая утверждается отдельно в каждом муниципальном образовании), то Вы подпадаете под п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Однако в этом случае, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Вы должны соответствовать еще одному условию – Вы должны обладать статусом малоимущего гражданина.

Так, согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Гражданин признается малоимущим администрацией того муниципального образования, в котором он проживает.

Следовательно, для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Вам необходимо быть признанным малоимущим гражданином, а также быть обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

В этом случае жилье будет предоставлено в порядке очередности исходя из времени постановки Вас на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Вне очереди жилые помещения предоставляются (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ):

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

Следует также отметить, что если Вы не признаны органом местного самоуправления малоимущим, но при этом Ваш доход (доход семьи) не позволяет приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа и при этом Вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий (на каждого члена Вашей семьи приходится менее учетной нормы), то Вы можете обратиться в орган местного самоуправления для постановки на учет в целях получения жилого помещения жилищного фонда социального использования (в наемном доме) согласно ч. 1 ст. 91.13 ЖК РФ.

Граждане, которые имеют право претендовать на получение жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, должны соответствовать критериям, указанным в ч. 1 ст. 91.3 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 91.13 ЖК РФ принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется в порядке очередности.

Согласно ч. 1 ст. 91.14 ЖК РФ граждане, принятые на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, могут подать по своему выбору заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одному наймодателю таких жилых помещений, в том числе в строящемся наемном доме социального использования на территории муниципального образования.

При этом согласно ч. 3 ст. 91.14 ЖК РФ наймодатель вправе прекратить прием заявлений, если их количество достигло количества жилых помещений, которые могут быть предоставлены наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Наймодателем жилых помещений в наемных домах выступает, как правило, администрация соответствующего муниципального образования.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 указанного Федерального закона, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений.

Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 г. право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.

Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса утрата статуса малоимущих и (или) утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях (например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи другого жилого помещения в порядке наследования или выезда члена семьи на другое место жительства либо смерти одного из членов семьи) является причиной снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая изложенное, наличие доли другого жилого помещения является правомерным отказом в реализации права состоять на учете для обеспечения жилым помещением в целях улучшения жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Согласно п. 12 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Капитальный ремонт общего имущества в силу п. 21 Правил проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Из приведенных норм права следует, что пользование и распоряжение общим имуществом многоквартирного дома, включающим в себя несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, осуществляется с согласия всех собственников квартир в многоквартирном доме, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений и за счет средств собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Более того, публичная обязанность по обеспечению инвалидам, использующим для передвижения кресла-коляски, беспрепятственного доступа к объектам социальной структуры, в том числе жилым домам, вытекающая из норм федерального законодательства, не может быть возложена на управляющую организацию, которая, как сторона по договору управления многоквартирным домом, по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставляет коммунальные услуги, осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, для установки пандуса в многоквартирном доме потребуется согласие собственников помещений данного дома, несмотря на изменения Жилищного кодекса.

Мы не можем говорить о том, суд не соблюдает законы РФ, т.к. все решения суда должны быть законными и обоснованными, прежде всего, вам необходимо дождаться ответа из суда кассационной инстанции, может оно будет именно в вашу пользу.

По вашему вопросу поясняю следующее:

Одним из основных законодательных актов, регулирующих вопросы социальной защиты инвалидов, является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно ст. 17 указанного Закона жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. В этой же статье содержится предписание об оборудовании жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Согласно ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. 

Отсюда следует, что жилищные отношения подлежат регламентации субъектами РФ в той мере, в какой они не урегулированы Российской Федерацией. Субъекты РФ также регулируют вопросы, отнесенные к их ведению. В развитие положений Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ своим Постановлением от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утвердило Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (далее – Правила). Пунктом 3 указанного Постановления предписано органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления осуществлять необходимые организационные льготные меры, по обеспечению инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, а также по оборудованию жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. 

В силу п. 8 Правил инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т. п.). Из смысла приведенной нормы следует, что основанием для переселения инвалида и семьи, имеющей ребенка-инвалида, является индивидуальная программа реабилитации, содержащая такое предписание, а кроме того, готовность и желание местных органов власти осуществить такое переселение. Статья 11 Закона № 181-ФЗ содержит определение «индивидуальная программа реабилитации инвалида». Под ней понимается разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. 

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Обратите внимание, что индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер. Он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ч. 5 ст. 11 Закона № 181-ФЗ). При этом необходимо помнить, что отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно (ч. 7 ст. 11 Закона № 181-ФЗ). 

Таким образом, для получения индивидуальной программы реабилитации инвалида необходимо обратиться в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы по месту жительства, где вам будет составлена и выдана такая программа по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н. С учетом изложенного решение вопроса о предоставлении вам жилого помещения на первом этаже должно приниматься на региональном уровне органами местной власти.

По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

На основании части первой ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Чтобы установить пандус, вам необходимо написать заявление в отделение соцзащиты по месту жительства (районную администрацию). Приложите документы:

1. справку о праве собственности на квартиру;

2. справку о группе инвалидности;

3. паспорт;

4. справку о составе семьи.

Районный отдел направит заявление в Министерство социальной защиты. В течение месяца к подъезду выедет экспертная комиссия, рассчитает стоимость пандуса. После этого решается вопрос. Что же касается образования, согласно статье 11 , п.3 Федерального Закона «О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ.» Вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в государственные и муниципальные высшие учебные заведения принимаются: - дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих высших учебных заведениях. Помимо этого, получить какую-либо скидку вы не можете. Но, как и любой студент, обучаясь на коммерческой основе, вы имеете право, на возврат 13% от стоимости обучения, согласно ст. 219 НК РФ.

Для того чтобы Вам вернули 13% необходимо: 1) Оплачивать учебу (свою, ваших детей или подопечных).

2) Быть плательщиком налогов на доходы физических лиц.

Уважаемая albina.akchurina! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Наличие или отсутствие права состоять на учете по иным программам зависит от условий реализации этих программ. Для получения более конкретной информации рекомендуем Вам обратиться в орган государственной власти или орган местного самоуправления, который наделен полномочиями по реализации интересующей Вас программы.

Однако следует учитывать, что согласно пункту 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Следовательно, если Вам будет предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, то Вас снимут с учета по другим программам, направленным на улучшение жилищных условий.

Данный вывод находит свое подтверждение и в судебной практике.

Так, в Апелляционном определении Верховного суда Республики Башкортостан от 18.03.2014 по делу № 33-3963/2014 указано, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец обоснованно снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и истцу законно отказано в восстановлении в списке очередников по Абзелиловскому району, в Республиканском списке очередников, обязали Министерство труда и социальной защиты РБ выдать сертификат на приобретение жилья, поскольку истец в собственность бесплатно неоднократно предоставлялись земельные участки.

По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Порядок действий в Вашей ситуации будет зависеть от того, являетесь ли Вы собственником квартиры или проживаете в ней по договору социального найма.

1. Далее укажем примерный план действий по получению жилья, исходя из того, что Вы являетесь собственником квартиры.

Следует подчеркнуть, что жилое помещение должно быть признано непригодным для проживания согласно заключению межведомственной комиссии или по решению суда.

Более того, жилое помещение должно быть признано не просто непригодным для проживания, а непригодным для проживания и при этом не подлежащим ремонту или реконструкции (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходим из того, что у Вас имеются соответствующие документы (заключение межведомственной комиссии/решение суда), в соответствии с которым жилое помещение признано непригодным для проживания и при этом не подлежащим ремонту или реконструкции.

С учетом изложенного укажем примерный план (этапы) действий по получению жилого помещения.

1.1. Необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования, в котором Вы проживаете.

1.1.1. Для реализации этапа 1.1. необходимо получить статус малоимущего.

* Необходимость этапа 1.1. и 1.1.1.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) возможно только в случае признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Иными словами, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо наличие следующих условий: подтверждение права пользования гражданином жилым помещением, пришедшим в негодность; признание гражданина нуждающимся в жилом помещении; признание гражданина малоимущим.

Такой подход утвердился и в судебной практике (см. ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ Верховного Суда Чувашской Республики по гражданским делам за 4 квартал 2014 года http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=47&id=1812973).

* Реализация этапа 1.1.1.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Гражданин признается малоимущим администрацией того муниципального образования, в котором он проживает.

Граждане признаются малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, если размер дохода, приходящегося на каждого члена их семьи, недостаточен для накопления денежных средств, необходимых для приобретения жилого помещения по средней рыночной стоимости жилья в данном муниципальном образовании за период времени, установленный органом местного самоуправления.

Признание гражданина малоимущим производится органом местного самоуправления на основании личного заявления гражданина, с предоставлением сведений о размере дохода заявителя и членов его семьи, а также перечня движимого и недвижимого имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности заявителя и членов его семьи.

Для принятия решения о признании гражданина малоимущим, органом местного самоуправления производится сравнение размера возможных денежных накоплений заявителя и членов его семьи за определенный период накопления и средней рыночной стоимости жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

С заявлением о признании малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда представляются следующие документы:

а) документы о составе семьи (свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельства о рождении детей (несовершеннолетних), судебные и иные решения);

б) копия поквартирной карточки (домоуправление) или домовой книги;

в) копия финансового лицевого счета (домоуправление – бухгалтерия);

г) правоустанавливающие документы на жилое помещение, занимаемое заявителем и членами его семьи (копия: ордера, свидетельства регистрации, права собственности на жилое помещение или договора социального найма);

д) справка из органов технической инвентаризации и технического учета, подтверждающая наличие или отсутствие у заявителя и совместно проживающих членов семьи недвижимого имущества на праве собственности;

е) справка о заработной плате с места работы за 12 месяцев (форма НДФЛ-2), о размере получаемой пенсии, стипендии и иные документы, подтверждающие размер доходов заявителя и членов его семьи, для индивидуальных предпринимателей – налоговые декларации о доходах за расчетный период (один календарный год, непосредственно предшествующий месяцу подачи заявления) с отметкой налогового органа о принятии;

ж) документы, подтверждающие место работы (учебы) заявителя и членов его семьи (заверенная копия трудовой книжки, справка из учебного заведения и т.д.), либо справка центра занятости;

з) документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи налогооблагаемого движимого и недвижимого имущества;

и) справка из отделения ГИБДД о наличии либо отсутствии транспортного средства у заявителя и членов его семьи. При наличии в собственности транспортного средства у заявителя и/или членов его семьи предоставить оценочную стоимость данного транспортного средства.

* Реализация этапа 1.1.

Для получения жилого помещения по договору социального найма необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Такой учет ведется администрацией того муниципального образования, в котором Вы проживаете.

При этом ЖК РФ предусматривает ряд оснований, при наличии которых администрация поставит Вас на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Эти основания закреплены в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Встать на учет Вы можете по одному из указанных в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ оснований.

Нам представляется, что наиболее просто встать на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Для этого Вам необходимо вначале реализовать этап 1.1.1.

Помимо этого, для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо, чтобы общая площадь жилого помещения (квартиры), приходящаяся на одного члена семьи (зарегистрированного/проживающего в данном жилом помещении), была меньше учетной нормы.

Следует учитывать, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

Важно обратить внимание, что при подсчете площади, приходящейся на каждого члена семьи, проживающего в квартире, принимается в расчет только площадь пригодных для проживания жилых помещений.

При этом учетная норма в каждом муниципальном образовании разная и устанавливается местными органами власти. Размер учетной нормы можно уточнить также в администрации Вашего муниципального образования.

Таким образом, для реализации этапа 1.1. необходимо получить статус малоимущего (исходя из среднедушевого дохода семьи), а также представить в администрацию документы (копии: свидетельство о праве собственности, паспорт БТИ на квартиру, поквартирная карточка, документы о непригодности квартиры для проживания), подтверждающие, что общая площадь квартиры, которая приходится на одного проживающего в ней члена семьи, меньше учетной нормы.

Еще раз подчеркнем, что при подсчете площади, приходящейся на каждого члена семьи, не учитывается площадь непригодных для проживания жилых помещений.

В случае отказа органа местного самоуправления признавать Вас нуждающимся в улучшении жилищных условий данный отказ необходимо обжаловать в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) либо пожаловаться на действия администрации в прокуратуру.

1.2. Обратиться в администрацию того муниципального, в котором Вы проживаете, с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

* Реализация этапа 1.2.

К заявлению в уполномоченный орган местного самоуправления необходимо приложить (копии):

а) свидетельство о праве собственности на квартиру (или иной правоустанавливающий документ, подтверждающий Ваше право собственности на жилье),

б) поквартирная карточка,

в) справка органа технической инвентаризации (паспорт БТИ),

г) заключение межведомственной комиссии/решение суда, в соответствии с которым жилое помещение признано непригодным для проживания и при этом не подлежащим ремонту или реконструкции,

д) решение о признании Вас нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Срок рассмотрения обращения – 30 дней (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ администрация обязана предоставить Вам жилое помещение вне очереди.

Подчеркнем, что жилое помещение предоставляется органом местного самоуправления на условиях договора социального найма.

При этом тот факт, что Вы не состояли на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении до признания Вашей квартиры непригодной для проживания и встали на учет только после признания квартиры непригодной, не исключает возможность предоставления жилого помещения во внеочередном порядке (Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П).

А в случае отказа предоставить жилье вне очереди (или в случае бездействия администрации) Вам необходимо:

1.3. Обжаловать отказ местной администрации предоставить жилое помещение вне очереди в судебном порядке (возможна также жалоба в прокуратуру).

* Реализация этапа 1.3.

В суд необходимо подать исковое заявление, которое должно соответствовать требованиям ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ.

В иске рекомендуем сформулировать следующие требования:

- признать незаконным отказ (уполномоченного органа местного самоуправления) предоставить вне очереди (истцу) благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма,

- обязать (уполномоченный орган местного самоуправления) немедленно предоставить (истцу) на семью из (количество человек) благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в (где) общей площадью не менее (площадь).

При этом в исковом заявлении следует указать:

наименование суда, в который подается заявление;

наименование лица, подающего жалобу, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

наименование ответчика, его место нахождения;

какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием);

обстоятельства, на которых основаны требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению необходимо приложить (копии):

копию искового заявления;

доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;

сведения, подтверждающие факт принятия оспариваемых решений, совершение оспариваемых действий или бездействия;

свидетельство о праве собственности на квартиру (или иной правоустанавливающий документ, подтверждающий Ваше право собственности на жилье);

заключение межведомственной комиссии/решение суда, в соответствии с которым жилое помещение признано непригодным для проживания и при этом не подлежащим ремонту или реконструкции;

решение о признании Вас нуждающимся в улучшении жилищных условий;

поквартирную карточку

справку органа технической инвентаризации (паспорт БТИ).

При обжаловании отказа администрации предоставить жилое помещение без очереди следует учитывать следующие правовые позиции.

- Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (Определение Кемеровского областного суда от 23.12.2011 по делу № 33-14308).

- Положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Как нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Кроме того, положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения (Апелляционное определение Тульского областного суда от 01.11.2012 по делу № 33-2911).

- Отсутствие надлежащего финансирования не является основанием для отказа в иске, так как это нарушает гарантированное право истцов на внеочередное предоставление жилого помещения и препятствует реализации данного права (Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 09.10.2012 № 33-9899 Апелляционное определение Кировского областного суда от 15.03.2012 по делу № 33-752).

- Государственный орган не вправе ссылаться на отсутствие средств или других ресурсов (таких, как жилье) в качестве оправдания для неисполнения судебного решения (Постановление ЕСПЧ от 15.01.2009 по делу «Бурдов (Burdov) против Российской Федерации» (№ 2), жалоба № 33509/04, § 70).

- Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения (Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П «По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации»).

1.4. Исполнение судебного решения об обязании органа местного самоуправления предоставить жилое помещение вне очереди.

* Реализация этапа 1.4.

В случае если суд удовлетворит требования, указанные в п. 1.3., т. е. вынесет решение об обязании администрации предоставить Вам жилое помещение, и такое решение вступит в законную силу, то Вам необходимо в суде первой инстанции (который вынес решение по существу) получить исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта.

После получения исполнительного листа Вам необходимо предъявить его в службу судебных приставов по месту нахождения местной администрации для принудительного исполнения.

Процедура исполнительного производства регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должно быть принято через 6 рабочих дней после поступления заявления взыскателя и исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

При этом согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Следовательно, если должник (местная администрация) в течение вновь установленного приставами срока не исполнит решение суда, то Вы вправе обращаться в соответствующее подразделение службы судебных приставов (либо в прокуратуру) с жалобой на неисполнение органом местного самоуправления судебного акта.

Более того, в действующем законодательстве предусмотрена административная и уголовная ответственность за неисполнение решения суда (ст. 17.14 КоАП РФ, ст. 315 УК РФ).

Значит, в своем обращении судебным приставам по поводу неисполнения администрацией судебного решения Вы можете просить привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.

1.4.1. Противодействовать предоставлению отсрочки исполнения решения суда.

Администрация муниципального образования в целях уклонения от исполнения судебного решения о предоставлении жилого помещения может обращаться в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В этом случае Вы вправе подать в суд отзыв на такое заявление, в котором выступить против предоставления местной администрации отсрочки исполнения решения суда.

Следует подчеркнуть, что суд может предоставить отсрочку исполнения решения лишь в том случае, когда соблюдаются два необходимых условия: 1) наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение и препятствующих совершению исполнительных действий 2) отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованию справедливости, не должна нарушать баланс интересов взыскателя и должника (т. е. при решении вопроса об отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя).

При этом отсутствие финансирования, отсутствие целевых денежных средств в бюджете муниципального образования не относится к исключительным обстоятельствам, затрудняющим исполнение решения суда и/или препятствующим совершению исполнительных действий, что неоднократно подтверждено в судебной практике.

Следует обратить внимание на позицию Европейского Суда по правам человека, согласно которой государственный орган не вправе ссылаться на отсутствие средств или других ресурсов (таких, как жилье) в качестве оправдания для неисполнения судебного решения (Постановление ЕСПЧ от 15.01.2009 по делу «Бурдов (Burdov) против Российской Федерации» (№ 2), жалоба № 33509/04, § 70).

В Апелляционном определении Липецкого областного суда от 13.06.2012 по делу № 33-1322а/2012 указано, что отсутствие средств в бюджете не может явиться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения.

В Апелляционном определении Новгородского областного суда от 30.05.2012 по делу № 2-737-33-811 также подчеркивается, что затруднительное финансовое положение должника, само по себе, не является основанием для длительного неисполнения судебного акта и нарушения тем самым прав взыскателя.

В Определении Оренбургского областного суда от 13.02.2013 по делу № 33-1250/13 указано, что отсутствие достаточных денежных средств для приобретения жилья не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения, поскольку по смыслу закона при предоставлении отсрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, поскольку в данном случае нарушаются жилищные права истца.

Таким образом, отсутствие бюджетных средств в бюджете муниципального образования не является исключительным обстоятельством объективного характера, препятствующим исполнению судебного акта.

Более того, в судебной практике подчеркивается, что поскольку поводом для обращения истца в суд явилось неисполнение ответчиком обязательства по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, отсрочка исполнения решения суда в такой ситуации повлечет дальнейшее нарушение прав и законных интересов истца и членов ее семьи (Апелляционное определение Липецкого областного суда от 13.06.2012 по делу № 33-1322а/2012).

1.4.2. Изменить способ исполнения решения о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить жилое помещение.

Если решение суда о предоставлении жилого помещения не исполняется длительное время и если привлечение лиц к ответственности за неисполнение судебного акта не принесло результата, то возможно попытаться изменить способ исполнения решения о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить жилое помещение.

Так, в п. 20 Обзора судебной практики по гражданским делам Приморского краевого суда за II полугодие 2014 г. (утвержден на заседании президиума Приморского краевого суда 16.02.15 http://kraevoy.prm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=541) сделан вывод о том, что законом не исключена возможность изменения способа исполнения решения о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма.

При этом суд рассмотрел следующую ситуацию.

Постановлением суда кассационной инстанции признана ошибочной позиция судебной коллегии по гражданским делам о невозможности изменения порядка и способа исполнения решения суда, которым на орган местного самоуправления возложена обязанность предоставить семье Р. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 36,5 кв.м в пределах территории города Партизанска. По мнению суда апелляционной инстанции, изменение способа исполнения решения с предоставления семье истицы квартиры на условиях социального найма на взыскание стоимости квартиры приведет к изменению правоотношений сторон и существа судебного акта.

Между тем, целью института изменения способа и порядка исполнения решения является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда, что следует из ст. 434 ГПК РФ. Решение суда о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить гражданам жилое помещение на условиях социального найма направлено на защиту жилищных прав граждан и преследует цель их реализации в натуре. Затруднительность или невозможность для органа местного самоуправления предоставить взыскателю жилое помещение не может лишать граждан права реализовать закрепленное судебным решением право на получение жилого помещения иным способом – путем взыскания с данного органа денежных средств для самостоятельного приобретения жилого помещения в счет исполнения решения суда. Взыскание в пользу граждан с ответчика денежных средств на эти цели существо его обязательства по обеспечению гражданина жилым помещением по договору социального найма не изменяет. Иной подход к разрешению данного вопроса повлечет неисполнимость решения суда, что лишает его значения акта правосудия и приведет к иллюзорности права на судебную защиту, что недопустимо.

Отменяя апелляционное определение, президиум краевого суда указал на существенное нарушение ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. По делу оставлено в силе определение Партизанского горсуда об удовлетворении заявления.

Подводя итог всему сказанному выше, еще раз выделим рекомендуемые этапы по получению жилого помещения на условиях договора социального найма (при условии наличия у Вас документов о признании непригодным для проживания и при этом не подлежащим ремонту или реконструкции принадлежащего Вам жилого помещения):

1.1. Встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования, в котором Вы проживаете.

1.2. Обратиться в администрацию того муниципального, в котором Вы проживаете, с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3. Обжаловать отказ местной администрации предоставить жилое помещение вне очереди в судебном порядке (возможна также жалоба в прокуратуру).

1.4. Исполнение судебного решения об обязании органа местного самоуправления предоставить жилое помещение вне очереди.

2. Если Вы проживаете в жилом помещении по договору социального найма (что подтверждается непосредственно договором социального найма или ордером), то порядок действий по получению жилого помещения взамен непригодного будет примерно таким же.

Однако в этом случае при обращении в уполномоченный орган местного самоуправления Вы должны представлять не свидетельство о праве собственности на жилое помещение, а договор социального найма (либо ордер).

При этом если в заключении межведомственной комиссии указано, что жилое помещение непригодно для проживания, но отсутствует оговорка о невозможности ремонта (реконструкции) или есть оговорка о необходимости (возможности) ремонта (реконструкции), то Вы вправе требовать у уполномоченного органа местного самоуправления (наймодателя) проведения ремонта жилого помещения.

Так, согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения (местная администрация) по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Таким образом, если в заключении межведомственной комиссии указано, что жилое помещение непригодно для проживания, но отсутствует оговорка о невозможности ремонта (реконструкции) жилья, то Вы вправе требовать от органа местного самоуправления (наймодателя) проведения ремонта (реконструкции) жилого помещения (жилого дома).

Если же Вас не устраивает проведение ремонта, и Вы хотите получить благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания, то Вам следует обжаловать в судебном порядке заключение межведомственной комиссии, в котором отсутствует оговорка о невозможности ремонта (реконструкции) жилья.

Дополнительно сообщаем следующее.

2.2. Если Вы проживаете в жилом помещении по договору социального найма, то можно предложить еще один вариант действий, чтобы избежать этапа 1.1. и 1.1.1., исходя из правовой позиции, выраженной в Определении Верховного Суда РФ от 18.11.2014 № 81-КГ14-16.

Итак, Вам нет необходимости вставать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также нет необходимости получать статус малоимущего, если Вы обратитесь в администрацию муниципального образования с заявлением на получение жилого помещения в связи с необходимостью переселения из аварийного дома (ст. 85 ЖК РФ), а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Для получения жилья в порядке 85 ЖК РФ статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий не требуется (в отличие от получения жилья по ст. 57 ЖК РФ).

Однако в порядке 85 ЖК РФ жилье предоставляется той же площади, которой Вы занимали ранее (т. е. улучшения жилищных условий не происходит).

А в порядке ст. 57 ЖК РФ происходит улучшение жилищных условий (для этого и необходим статус нуждающегося в улучшении жилищных условий), т. к. в этом случае жилье предоставляется по нормам предоставления на каждого члена семьи.

При этом в Определении Верховного Суда РФ от 18.11.2014 № 81-КГ14-16 указано, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как указывалось выше, обязанность предоставить истцам жилое помещение возложена на ответчика в связи с невозможностью проживания в аварийном доме, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суду надлежало выяснить, имеется ли в регионе адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, включен ли дом, в котором проживают истцы, в данную программу, предусматривает ли программа иные условия предоставления жилых помещений для граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, в частности с учетом нормы предоставления как лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, Вам, исходя из этого разъяснения, следует обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением, в котором указать на то, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, непригодно для проживания, не подлежит ремонту (реконструкции), а значит, является аварийным и подлежит сносу, а жильцы при этом подлежат переселению. В связи с невозможностью проживания в аварийном доме и в связи с необходимостью переселения из такого дома следует потребовать другое благоустроенное жилое помещение эквивалентной площади, а также потребовать включения аварийного дома в адресную программу по переселению из ветхого фонда.

Отказ (бездействие) местной администрации необходимо обжаловать в судебном порядке (см. п. 1.3.).

Еще раз подчеркнем, что вариант действий, изложенный в данном пункте (2.2), может быть использован, если Вы проживаете в жилом помещении по договору социального найма и если указанное жилое помещение признано непригодным для проживания и неподлежащим реконструкции/ремонту.

Уважаемая Татьяна! Скорее всего, вас неправильно проинформировали в местной администрации.

Постановлением Правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" утверждены основания для признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий:

обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

проживание в смежных не изолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Таким образом, Для получения жилья необходимо обязательное соблюдение 2-х условий: во-первых, быть признанным инвалидом в установленном порядке, во-вторых, являться нуждающимся в улучшении жилищных условий. Второе условие считается соблюденным при наличии хотя бы одного из вышеперечисленных фактов, наиболее часто встречающийся – первый (обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), когда если обеспеченность каждого проживающего в вашей квартире лица жилой площадью является ниже установленной учетной нормы. Например, в республике Марий Эл учетной нормой считается 12 кв. метров, однако размер может варьироваться в зависимости от региона, я бы посоветовала вам уточнить его ещё раз. Если получится так, что учетная норма меньше 10,3 кв. метра, то вам отказали незаконно в постановке на очередь за жильем. Однако в любом случае имейте в виду, что получение жилья состоится нескоро, очереди огромные, так что это может занять несколько лет.

Помимо предоставления жилого помещения для улучшения жилищных условий, вы также имеете право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

По Вашему вопросу необходимо уточнить следующее.

Наличие инвалидности НИКАК не влияет на право на улучшение жилищных условий. Исключением является случай, когда инвалид встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст. 28.2. Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Также исключением является случай, когда лицо страдает заболеванием, указанным в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом обеспечение инвалидов (как и всех других граждан) жильем регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий гражданину необходимо подпадать под одно из оснований, предусмотренных в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В частности, в п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Иными словами, если общую площадь занимаемого Вами помещения поделить на количество зарегистрированных там граждан, и эта цифра окажется меньше учетной нормы (которая утверждается отдельно в каждом муниципальном образовании), то Вы подпадаете под п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Однако в этом случае, чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Вы должны соответствовать еще одному условию – Вы должны обладать статусом малоимущего гражданина.

Так, согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Гражданин признается малоимущим администрацией того муниципального образования, в котором он проживает.

Следовательно, для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Вам необходимо быть признанным малоимущим гражданином, а также быть обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

В этом случае жилье будет предоставлено в порядке очередности исходя из времени постановки Вас на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Вне очереди жилые помещения предоставляются (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ):

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

По Вашему вопросу можем указать следующее.

Никаких льгот при покупке квартиры для граждан не установлено (за исключением имущественного налогового вычета по НДФЛ).

Положениями ст. 220 НК РФ с 1 января 2014 г. предусмотрено два вычета, предоставляемых налогоплательщику при приобретении им жилой недвижимости, земельных участков, а также при строительстве жилья (пп. 3, 4 п. 1 ст. 220 НК РФ):

- по расходам на приобретение (строительство) данного имущества;

- по расходам на погашение процентов по займам (кредитам), израсходованным на приобретение (строительство) указанного имущества, а также процентов по кредитам, полученным от банков в целях рефинансирования (перекредитования) этих кредитов.

Кроме того, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, смогут получать жилье в рамках программы «Жилье для российской семьи» согласно Постановлению Правительства РФ от 29.11.2014 № 1278 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. № 404»

Уважаемый Антон Сергеевич! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Перечень таких заболеваний установлен в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

ПЕРЕЧЕНЬ

ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,

ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ

ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

Код заболеваний по МКБ-10 <*>

1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза A15 - A19

2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными

выделениями C00 - C97

3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми

стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями F00 - F99

4. Эпилепсия с частыми припадками G40

5. Гангрена конечностей A48.0; E10.5; E11.5; E12.5; E13.5; E14.5; I70.2; R02

6. Гангрена и некроз легкого J85.0

7. Абсцесс легкого J85.2

8. Пиодермия гангренозная L88

9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым L98.9

10. Кишечный свищ K63.2

1. Уретральный свищ N36.0

--------------------------------

<*> Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр).

Если заболевание входит в приведенный перечень, то Вы при соблюдении ряда условий на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ можете требовать предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Особо подчеркнем, что для получения жилого помещения по договору социального найма необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Такой учет ведется администрацией того муниципального образования, в котором Вы проживаете.

При этом ЖК РФ предусматривает ряд оснований, при наличии которых администрация поставит Вас на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Эти основания закреплены в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Процитируем указанную норму полностью.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Встать на учет Вы можете по одному из вышеперечисленных оснований.

Нам представляется, что наиболее просто встать на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Для этого Вам необходимо быть признанным малоимущим гражданином. Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Гражданин признается малоимущим администрацией того муниципального образования, в котором он проживает.

Помимо указанного статуса, для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо, чтобы общая площадь жилого помещения (дома, квартиры), приходящаяся на одного члена семьи (зарегистрированного в данном жилом помещении), была меньше учетной нормы.

При этом учетная норма в каждом муниципальном образовании разная и устанавливается местными органами власти. Размер учетной нормы можно уточнить также в администрации Вашего муниципального образования.

Таким образом, рекомендуем Вам встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Для этого необходимо получить статус малоимущего (исходя из среднедушевого дохода семьи), а также представить документы (свидетельство о праве собственности, домовая книга), подтверждающие, что общая площадь жилого помещения, которая приходится на одного члена семьи, меньше учетной нормы.

После постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий рекомендуем Вам представить в администрацию муниципального образования документы, подтверждающие наличие хронического заболевания из приведенного выше перечня.

В этом случае на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ администрация обязана предоставить Вам жилое помещение вне очереди.

Отказ предоставить жилое помещение может быть обжалован в суд либо может быть подана соответствующая жалоба в прокуратуру.

Для того, чтобы узнать, какие именно документы необходимы для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, рекомендуем Вам обратиться в администрацию того муниципального образования, в котором Вы проживаете.

Помимо этого, согласно главам 8.1. и 8.2. ЖК РФ установлена возможность заключения с гражданином договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом для предоставления жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования гражданину также необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения (ст. 91.14. ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 91.3 ЖК РФ жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, даже если гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке.

Уважаемая Olga_CHentsova! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Перечень таких заболеваний установлен в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Если заболевание входит в указанный перечень, то Вы при соблюдении ряда условий на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ можете требовать предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Особо подчеркнем, что для получения жилого помещения по договору социального найма необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Такой учет ведется администрацией того муниципального образования, в котором Вы проживаете.

При этом ЖК РФ предусматривает ряд оснований, при наличии которых администрация поставит Вас (Вашего ребенка) на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Эти основания закреплены в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Процитируем указанную норму полностью.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения,

проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Встать на учет Вы можете по одному из вышеперечисленных оснований.

Нам представляется, что наиболее просто встать на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Для этого Вам необходимо быть признанным малоимущим гражданином. Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Гражданин признается малоимущим администрацией того муниципального образования, в котором он проживает.

Помимо указанного статуса, для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо, чтобы общая площадь жилого помещения (дома, квартиры), приходящаяся на одного члена семьи (зарегистрированного в данном жилом помещении), была меньше учетной нормы.

При этом учетная норма в каждом муниципальном образовании разная и устанавливается местными органами власти. Размер учетной нормы можно уточнить также в администрации Вашего муниципального образования.

Таким образом, рекомендуем Вам поставить Вашего ребенка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Для этого необходимо получить статус малоимущего (исходя из среднедушевого дохода семьи), а также представить документы (свидетельство о праве собственности, домовая книга), подтверждающие, что общая площадь жилого помещения, которая приходится на одного члена семьи, меньше учетной нормы.

После постановки на учет Вашего ребенка в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий рекомендуем Вам представить в администрацию муниципального образования документы, подтверждающие наличие у ребенка хронического заболевания из приведенного выше перечня.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ администрация обязана предоставить Вашему ребенку жилое помещение вне очереди.

Отказ предоставить жилое помещение может быть обжалован в суд либо может быть подана соответствующая жалоба в прокуратуру.

Также информируем, что для признания нуждающимся в жилом помещении по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, указанные лица не имеют иного жилого помещения и проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

При этом обеспеченность площадью каждого члена семьи в этом случае в расчет не берется и не учитывается.

Однако если Вы намереваетесь встать на учет для улучшения жилищных условий именно по этому основанию, то Вам необходимо доказать, что в жилом помещении проживает не одна семья, а несколько (две и более) семей.

При этом круг членов семьи собственника жилого помещения установлен в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ. Согласно указанной норме к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Круг членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма установлен в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Согласно указанной норме членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Исходя из формулировки Вашего вопроса, все лица, проживающие в квартире, являются членами семьи собственника (членами семьи нанимателя), т. к. они вселены собственником (нанимателем) в квартиру в качестве таковых.

Для того, чтобы в квартире появилось две семьи, а не одна, Вам необходимо расторгнуть брак с Вашим супругом.

Однако такой вариант возможен, если Ваша семья проживает в квартире по договору социального найма, т. к. согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

А если квартира находится в частной собственности, то действует правило о том, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

Следовательно, в этом случае, чтобы после расторжения брака сохранить в квартире две семьи, необходимо заключить между собственником квартиры и бывшим членом семьи собственника (бывшим супругом) договор коммерческого найма жилого помещения.

Также, если квартира находится в частной собственности, и собственником являетесь Вы, то Вы, чтобы создать две семьи в квартире, можете (без расторжения брака) заключить договор коммерческого найма с братом Вашего мужа (дата заключения договора должна быть ранее рождения детей).

Однако все указанные действия (расторжение договора и/или заключение договора коммерческого найма) могут быть расценены как намеренное ухудшение жилищных условий.

Так, согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Следовательно, все действия, направленные на создание видимости проживания в квартире двух семей, могут быть расценены как намеренное ухудшение жилищных условий.

Таким образом, для получения жилого помещения вне очереди необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Вы можете встать на учет по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ либо предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В первом случае необходимо, чтобы обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи была менее учетной нормы.

Во втором случае необходимо, чтобы в жилом помещении проживала не одна семья, а несколько (две и более) семей. Исходя из формулировки Вашего вопроса и с учетом ч. 1 ст. 31 ЖК РФ (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ), доказать указанный факт будет затруднительно.

Помимо этого, согласно главам 8.1. и 8.2. ЖК РФ установлена возможность заключения с гражданином договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом для предоставления жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования гражданину также необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения (ст. 91.14. ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 91.3 ЖК РФ жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, даже если гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке.

Уважаемая Марина! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Предоставление земельных участков гражданам зависит от усмотрения администрации того муниципального образования, в котором Вы проживаете. При этом земельные участки первоначально предоставляются гражданам, как правило, в аренду.

При этом существует следующее правовое регулирование.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п. 3 ст. 30.1. ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

При предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по договору купли-продажи торги не проводятся («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года»).

Следовательно, для получения земельного участка Вам необходимо обратится в администрацию того муниципального образования, в котором Вы проживаете, с заявлением о предоставлении земельного участка и приложить документы о составе семьи и справку об инвалидности.

Однако, следует отметить, что реализация Вашего права на получение земельного участка зависит от усмотрения местной администрации.

В соответствии с п.3 ст. 49:

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

п.1 ст. 52 ЖК РФ:

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев;

вы должны быть приняты на учет в качестве граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Для этого вам следует обратиться в орган местного самоуправления с письменным заявлением о постановке на учет на получение жилья. При наличии резервного фонда Вам предоставят жилье вне очереди для проживания на временной основе. Далее Вы должны подать запрос в МЧС для подтверждения факта пожара. 

Этот документ пригодится в случае подачи искового заявления в суд, для получения компенсации от страховой компании или для постановки на жилую очередь. Следующий шаг, который необходимо будет предпринять - обращение в ЖКХ. По результатам проверки системы отопления, водоснабжения и элетропитания выдадут официальное заключение. 

Данную комиссию необходимо будет пройти не зависимо от того, сгорел дом или квартира. После тогo, как будут собраны все необходимые документы, нужно будет направиться в администрацию и написать заявление, в котором будет указана причина пoжара и что Вам нужна либо компенсация, либо новая квартира. Если в техническом заключении было указанo, чтo Ваше жилье пригoднo для эксплуатации, то Вам пoлoжена только компенсация. 

Если в данном документе будет сказанo, что в Вашем жилье проживать нельзя, то Вы можете рассчитывать на положительное решение вопроса о постановке на жилищную очередь. В случае, если жилье или имущество было застраховано, Вы имеете право обратиться в страховую компанию за получением компенсации, если данный случай является страховым согласно договору. 

Выплаты погорельцам полагаются в том случае, если в местном или региональном бюджете запланированы данные статьи расходов. В случае, если у Вас сгорели все документы, для их восстановления необходимо будет обратиться в отделение полиции; в УФМС, в случае, если сгорел паспорт; в отдел ЗАГС для восстановления свидетельства о рождении; в Росреестр для восстановления документов на жилье.

С уважением, юрисконсульт.

По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Перечень таких заболеваний установлен в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

ПЕРЕЧЕНЬ

ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,

ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ

ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

Код заболеваний по МКБ-10 <*>

1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза A15 - A19

2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными

выделениями C00 - C97

3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми

стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями F00 - F99

4. Эпилепсия с частыми припадками G40

5. Гангрена конечностей A48.0; E10.5; E11.5; E12.5; E13.5; E14.5; I70.2; R02

6. Гангрена и некроз легкого J85.0

7. Абсцесс легкого J85.2

8. Пиодермия гангренозная L88

9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым L98.9

10. Кишечный свищ K63.2

1. Уретральный свищ N36.0

--------------------------------

<*> Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр).

Эпилепсия входит в приведенный перечень, поэтому Вы при соблюдении ряда условий на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ можете требовать предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Особо подчеркнем, что для получения жилого помещения по договору социального найма необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Такой учет ведется администрацией того муниципального образования, в котором Вы проживаете.

При этом ЖК РФ предусматривает ряд оснований, при наличии которых администрация поставит Вас (Вашего ребенка) на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Эти основания закреплены в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Процитируем указанную норму полностью.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Встать на учет Вы можете по одному из вышеперечисленных оснований.

Нам представляется, что наиболее просто встать на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Для этого Вам необходимо быть признанным малоимущим гражданином. Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Гражданин признается малоимущим администрацией того муниципального образования, в котором он проживает.

Помимо указанного статуса, для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо, чтобы общая площадь жилого помещения (дома), приходящаяся на одного члена семьи (зарегистрированного в данном жилом помещении), была меньше учетной нормы.

При этом учетная норма в каждом муниципальном образовании разная и устанавливается местными органами власти. Размер учетной нормы можно уточнить также в администрации Вашего муниципального образования.

Таким образом, рекомендуем Вам поставить Вашего ребенка-инвалида на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Для этого необходимо получить статус малоимущего (исходя из среднедушевого дохода семьи), а также представить документы (свидетельство о праве собственности, домовая книга), подтверждающие, что общая площадь дома, которая приходится на одного члена семьи, меньше учетной нормы.

После постановки на учет Вашего ребенка-инвалида в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий рекомендуем Вам представить в администрацию муниципального образования документы, подтверждающие наличие у ребенка хронического заболевания из приведенного выше перечня.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ администрация обязана предоставить Вашему ребенку жилое помещение вне очереди.

Отказ предоставить жилое помещение может быть обжалован в суд либо может быть подана соответствующая жалоба в прокуратуру.

Также информируем, что для признания нуждающимся в жилом помещении по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, указанные лица не имеют иного жилого помещения и проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

В связи с этим, если Вы намереваетесь встать на учет для улучшения жилищных условий именно по этому основанию, то Вам необходимо доказать, что в доме проживает не одна семья, а несколько (две и более) семей.

При этом круг членов семьи собственника установлен в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ. Согласно указанной норме к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Для правильного ответа на ваш поставленный вопрос, необходимо уточнить для каких целей вам необходимо признание многодетной семьи малоимущей:

1. Для улучшения жилищных условий.

Граждане, имеющие трех и более детей, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, органами местного самоуправления и обеспечиваются жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3.1.Приказа Минрегиона РФ от 25.02.2005 N 17"Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма", перечень видов доходов, учитываемых органами местного самоуправления в целяхпризнания граждан малоимущими при определении их права на постановку на учет и получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, рекомендуется указать в законе субъекта Российской Федерации, регулирующем порядок определения размера дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя или дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и стоимости имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина-заявителя или гражданина-заявителя и членов его семьи в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - Порядок признания граждан малоимущими). В данном порядке рекомендуется указать учитываемые виды доходов в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"

При этом согласно пункту 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома влечет снятие данных граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Аналогичные нормы включены в соответствующие законы субъектов Российской Федерации: основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является предоставление им земельного участка под жилищное строительство.

2. Для получения социальной помощи.

Малоимущей считается семья, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе. Обязательным условием является тот факт, что в сложное материальное положение такая семья попала по независящим от нее обстоятельствам. Таким образом, из категории малоимущих автоматически исключаются семьи, в которых трудоспособные родители не работают из-за злоупотребления алкоголем, не пытаются найти работу и т.п.

Для расчета дохода семьи необходимо определить сумму всех денежных и натуральных доходов членов семьи за три месяца, предшествующие обращению за социальной помощью.

Постановлением Правительством РФ от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", утвержден перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода. Учитывается не только заработная плата членов семьи, но и социальные выплаты, пособия, доходы от имущества (например, от сдачи внаем квартиры), авторские вознаграждения, доходы по акциям и т.д.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Федеральное законодательство (в частности, указанный закон и Жилищный кодекс РФ) не содержит положений о внеочередном обеспечении жилыми помещениями семей, имеющих детей-инвалидов. Ранее постановление Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» в п.5 предусматривало, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке. Но Жилищным кодексом РФ, вступившим в силу с 1 марта 2005 г., не предусмотрено первоочередное предоставление жилья. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. К этим заболеваниям относят:

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.

2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.

4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.

5. Проказа.

6. ВИЧ-инфекция у детей.

7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.

9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.

10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II-III степени.

Таким образом, если Ваш ребенок страдает одним из этих заболеваний, то вы имеете право на внеочередное улучшение жилищных условий. Если же нет, то в соответствии с федеральным законодательством вы стоите в общей очереди. Внеочередное предоставление жилых помещений может быть предусмотрено законодательством субъекта РФ. Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению вы можете быть признаны органом местного самоуправления по месту жительства (как правило, администрацией) малоимущими гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (так как, я понимаю, жилья вы не имеете). Таким гражданам жилые помещения предоставляются по договорам социального найма.

Статья 17 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает положения об обеспечении инвалидов жилой площадью:

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817).

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.

Специально оборудованные жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Подробнее этот вопрос освещен в постановлении Правительства РФ от 27 июля 1996 г. № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг».

В первую очередь, Вам необходимо направить официальную жалобу (претензию) в управляющую компанию о предоставлении услуг ненадлежащего качества с требованиями:

1. Провести экспертизу качества коммунальной услуги (если не проводилась)

2. Устранить неполадки, связанные с предоставлением услуги, установленные законом сроки

3. Предоставить ответ на претензию в десятидневный срок

Дождитесь официального ответа на претензию. В случае бездействия управляющей компании - имеете право подать исковое заявление в суд о защите прав потребителя при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Нет, Вы не вправе получить внеочередную жилую площадь, так как данные условия, которые Вы указали, не предусмотрены законодательством как основания возникновения права на получение жилья вне очереди.

Уважаемый(ая) пользователь shish43,

В настоящее время на федеральном уровне не существует принятых программ для инвалидов по погашению части ипотеки.

Уважаемый(ая) пользователь alexa, согласно абз. 1 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с частями 5, 6 статьи 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления или федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ.

Таким образом, необходимо обратиться к законодательству вашего субъекта и узнать размер учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В случае если, уровень обеспеченности жильем на каждого члена семьи ниже учетной нормы устанавливаемой субъектом РФ, то согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В ст. 52 ЖК РФ, указан порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В Постановлении Правительства от 27.09.1996 № 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг", в котором закреплены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениям, оплате жилья и коммунальных услуг. В п.3 и п. 4 указан порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидами и семьями, имеющими детей – инвалидов.

Что же касается земельных участков, то согласно абз. 14 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В Постановлении Правительства от 27.09.1996 № 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг", инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Уважаемый(ая) пользователь 2015olga, согласно ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с частями 5, 6 статьи 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления или федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ.

Таким образом необходимо обратиться к законодательству вашего субъекта и узнать размер учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В случае если, уровень обеспеченности жильем на каждого члена семьи ниже учетной нормы устанавливаемой субъектом РФ, то согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В ст. 52 ЖК РФ, указан порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Также в Постановлении Правительства от 27.09.1996 № 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг", в котором закреплены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениям, оплате жилья и коммунальных услуг. В п.3 и п. 4 указан порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидами и семьями, имеющими детей – инвалидов.

Здравствуйте!

Во-первых, первоочередное право на землю под ИЖС на данный момент имеют многодетные семьи (3 и более детей) и семьи, в составе которых, состоят дети-инвалиды.

Во-вторых, вначале земля сдаётся вам в аренду, вы должны начать строительство на ней в течение 3 лет, в противном случае по истечению этого времени, у вас могут изъять эту землю, и вы потеряете своё право однократного бесплатного предоставление земельного участка в собственность.

После того, как вы начали строительство на земельном участке, вы сможете оформить его в свою собственность. Внимание, после того как вы оформите участок в собственность, вам придётся заплатить налог (13%) от стоимости предоставленного вам земельного участка.

Условия получения жилплощади

Основания для того, чтобы семья ребенка-инвалида была признана такой, которая нуждается в улучшении условий проживания, перечислены в Постановлении Правительства РФ№ 901. Это постановление посвящено вопросам предоставления льгот непосредственно инвалидам и членам их семей. Условия и обстоятельства, которые позволяют лицам данной льготной категории рассчитывать на помощь государства, следующие:

* Семья ребенка-инвалида обеспечена жилой площадью, размер которой в пересчете на каждого члена семьи ниже, чем уровень, установленный законодательством РФ;

* Семья ребенка-инвалида проживает в помещении, которое не предназначено для этого – не соответствует санитарным и техническим требованиям;

* Квартира или иной вид жилья, где проживает ребенок-инвалид, занята несколькими семьями;

* В составе семь ребенка-инвалида имеются больные, которые страдают определенными хроническими заболеваниями, протекающими в тяжелой форме. Имеются в виду заболевания, при которых проживание с больным на одной жилплощади невозможно, это устанавливают работники государственных лечебных учреждений;

* Ребенок-инвалид проживает в неизолированной комнате, где проживают также лица, не состоящие с ним в родстве;

* Ребенок-инвалид и его семья проживает в комнате общежития, исключение составляют случаи, когда такое проживание обусловлено поселением на время сезонных работ, на время обучения;

* Ребенок-инвалид и его семья проживает в течение длительного времени в помещениях госфонда на условиях поднайма или на жилплощади, принадлежавшей другим гражданам.

Принятие на учет граждан с инвалидностью в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Подавать документы нужно либо в указанный орган по месту жительства, либо через многофункциональный центр.

Претендующий на получение жилья инвалид подает заявление, к которому прилагаются:

1) Выписка из домовой книги;

2) Копия финансового лицевого счета;

3) Копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;

4) Другие документы с учетом конкретных обстоятельств, например, справки бюро технической инвентаризации или учреждений здравоохранения.

Установление факта инвалидности, причин инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется в соответствии с результатами медико-социальной экспертизы, которая проводится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы

Действующим законодательством не определено, может ли инвалид подать соответствующие документы лично, либо через законных представителей. Вместе с тем, инвалид, претендующий на получение жилья, вправе делегировать свои права законному представителю, оформив соответствующую доверенность в нотариальном порядке.

Получение земельного участка

Для начала вам нужно обратиться в Министерство государственного имущества и написать заявление о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 3 года с последующим предоставлением земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Перечень документов необходимых для заявление на ИЖС:

• ИНН (Идентификационный номер налогоплательщика)

• Справка о регистрации гражданина по месту жительства ( месту постоянного проживания)

• Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с предъявлением подлинника (Ксерокопия страниц паспорта 2-3, 4-5, 6-7)

• Справка органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), подтверждающая, что указанным гражданином ранее не было реализовано право однократного бесплатного предоставление земельного участка в собственность.

• Справка об инвалидности.

Собрав все необходимые документы, вы снова обращаетесь в Мингосимущество, подписываете заявление о предоставлении земельного участка под ИЖС и ждёте своей очереди.

Правовая сущность намеренного ухудшения жилищных условий достаточно точно определена Конституционным Судом РФ, который указал, что намеренное ухудшение жилищных условий будет иметь место, если гражданами совершались умышленные действия в целях создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем (Определение Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации»). Намеренное ухудшение жилищных условий является частным случаем злоупотребления правом. 

В качестве таких действий можно рассматривать:

1) раздел, обмен жилого помещения;

2) перевод пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения) в нежилое;

3) изменение порядка пользования жилым помещением;

4) вселение (согласие на вселение) гражданином — собственником жилого помещения в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение иных граждан в качестве членов своей семьи, за исключением его супруга, несовершеннолетних детей, совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей, а также несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудоспособных детей супруга;

6) отчуждение пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения);

7) определение долей, выдел доли или изменение долей собственниками жилых помещений, если такие действия привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений.

Кроме того, к ухудшению жилищных условий следует относить действия собственника жилого помещения, повлекшие за собой приведение жилого помещения в состояние, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям.

Полный перечень действий, которые необходимо квалифицировать как намеренное ухудшение жилищных условий, устанавливается региональным законодателем. Таким образом, отчуждение вами доли в праве собственности на квартиру вашей матери по договору дарения можно рассматривать как намеренное ухудшение жилищных условий.

Здравствуйте. Государство гарантирует предоставление целого ряда льгот детям-инвалидам (в т.ч. инвалидам с детства). Единый перечень таких льгот и выплат не содержится в отдельном законодательном акте, а «разбросан» в различных кодексах, федеральных законах и постановлениях РФ.

Уважаемый Дмитрий!

У Вас есть возможность получить жилье на основании договора социального найма, то есть квартира изначально не будет принадлежать Вам на праве собственности, Вы будете иметь только право пользования этим жилым помещением как наниматель (т. е. проживать в нем со своей семьей), однако затем Вы можете её приватизировать и стать полноправным собственником. К сожалению, льгот по ипотеке закон не предусматривает, так что рассмотрим подробнее социальный найм.

По смыслу п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются определенным категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» как раз относит инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, к такой категории. Более того, в соответствии с п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

а) обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

б) проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиями;

в) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

г) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

д) проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

е) проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Таким образом, Вам необходимо подать в местную администрацию заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, приложить перечень необходимых документов, в результате чего Вас должны будут включить в очередь на получение жилья. Основанием в Вашем случае будет проживание длительное время в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, и отсутствие другой жилой площади. Это будет льготный порядок предоставления жилья, для этого не требуется признания малоимущим.

Существует также общий порядок, но он будет действовать лишь в том случае, если Вы официально признаны малоимущим, для чего, опять же, необходимо направить заявление со всеми прилагаемыми документами в компетентный орган местного самоуправления. В этом случае основанием признания нуждающимся в жилом помещении будет подпункт 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым: «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения». Таким образом, чтобы получить жилье в таком порядке, надо быть одновременно и нуждающимся, и малоимущим, при этом Вы имеете право состоять на 2-х учетах сразу: как по общим основаниям, так и по льготным – инвалидность.

Здравствуйте!

Совершенно точно можно сказать, что Вам незаконно отказывают в предоставлении земельного участка. Дело в том, что закон не связывает предоставление земли с признанием граждан, имеющих в составе своей семьи детей-инвалидов, малоимущими.

Другое дело, что от Вас могут потребовать документы о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

а) обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

б) проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиями;

в) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

г) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

д) проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

е) проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Судебная практика Московской области такова, что гражданам, имеющим в составе своей семьи инвалида, очень сложно получить земельный участок под ИЖС без признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, если Вы уже состоите на учете в качестве нуждающегося, то отказ органа местного самоуправления в предоставлении земли будет незаконным.

Здравствуйте!

Если я Вас правильно поняла, дом и участок в настоящее время не приватизированы, проживаете Вы в нем на основании договора социального найма. К сожалению, Вы в своем сообщении не указываете, какова общая площадь дома, сколько именно человек в нем проживает. Дело в том, что в каждом регионе устанавливается своя учетная норма жилой площади, например, в Республике Марий Эл она составляет 14,5 кв. м на человека. В случае, если на каждого члена Вашей семьи обеспеченность жилой площадью приходится ниже учетной нормы, то Вы имеете право встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Если при этом Вы являетесь малоимущим, то Вы имеете право встать на учет сразу по двум основаниям: как инвалид (для этого не требуется признание малоимущим) и на общих основаниях (как малоимущий и нуждающийся). Повторюсь, что в разных субъектах учетная норма разная, конкретный её размер Вы можете уточнить, обратившись в органы местного самоуправления, например, в комитет по жилищной политике, эту информацию Вам обязаны предоставить бесплатно. Итак, если на каждого члена семьи приходится меньше учетной нормы жилой площади, то Вы можете требовать постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, затем в порядке очереди Вы будете обеспечены другим жилым помещением.

Что касается сноса дома, то тут имейте в виду, что муниципалитет обязан будет предоставить Вам иное жилое помещение взамен подлежащего сносу дома. В подтверждение тому приведем ст. 86 Жилищного Кодекса РФ: «Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма». Так что не волнуйтесь, без жилья Вы и Ваша семья не останетесь в любом случае! Единственное, на что следует обратить внимание, - это тот факт, что площадь нового жилого помещения будет равна площади дома, в котором Вы сейчас проживаете, на большее претендовать не получится.

Хочется дать Вам ещё один совет – не приватизируйте дом сейчас! Иначе потом Вам откажут в предоставлении нового жилья взамен дома, подлежащего сносу, а предложат только лишь денежную компенсацию, размер которой Вас, скорее всего, не устроит.  

Уважаемая Галина!

Во-первых, Вам скорее всего отказали в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконно. Дело в том, что нуждающимися признаются граждане, обеспеченные жильем менее учетной нормы, размер такой учетной нормы устанавливается муниципалитетом, т. е. в каждом населенном пункте он разный. Однако во многих регионах размер учетной нормы устанавливается на уровне не менее 12 кв. м на человека, в Вашем же случае получается, что на каждого члена семьи приходится по 6,5 кв. м, и муниципалитет считает это вполне приемлемым. С правовой точки зрения нельзя сказать, что такая ситуация является нормальной, поэтому в любом случае Вам следует повторно обратиться в орган местного самоуправления и поинтересоваться, имеете ли Вы право на улучшение жилищных условий.

Во-вторых, что касается Ваших соседей, то, если я правильно понимаю, и Вы, и они проживают в жилом помещении на основании договоров социального найма, т. е. квартира не приватизированная, собственниками ни Вы, ни они не являются. Если так, то тут есть 2 возможных варианта.

Первый – обратиться в муниципалитет с требованием о выселении соседей из квартиры. Следует отметить, что правом на подачу иска о выселении из такого жилого помещения обладает только наймодатель, т. е. тот орган, который предоставляет помещение в пользование на основании договора социального найма, проще говоря, муниципалитет. В своем заявлении Вам следует указать, что соседи разрушают или повреждают жилое помещение, систематически нарушают права и законные интересы соседей, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении. Однако подача иска в суд о выселении, как уже отмечалось, - это право наймодателя, муниципалитет может просто не предпринять никаких дальнейших действий, тем не менее, на такое бездействие можно пожаловаться либо в прокуратуру, либо сразу в суд.

Второй – обратиться непосредственно в суд с требованием о принудительном обмене жилыми помещениями. Однако стоит сразу определить варианты обмена жилого помещения на другое, скорее всего, Вам придется искать их самим. В любом случае, в ходе судебного разбирательства Вам будет предоставлена возможность уточнить свои исковые требования, суд сам разберется. Все, что Вам необходимо сделать – подать исковое заявление в районный (городской) суд.

Таким образом, для начала повторно обратитесь в муниципалитет с требованием о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, Вас обязаны поставить на учет, если обеспеченность жилой площадью составляет менее учетной нормы по населенному пункту. Если же Вам откажут, то снова обратитесь в муниципалитет в требованием о выселении соседей. Если никакого ответа не последует, подавайте иск в суд о принудительном обмене жилыми помещениями или о принудительном расселении. Однако если комнаты принадлежат соседям на праве собственности, то их нельзя будет выселить. 

Уважаемая Елена!

В данной ситуации у Вас есть 3 возможных варианта получения новой квартиры. Первый – предоставление жилого помещения взамен аварийного жилья в собственность в общем порядке без учета имеющихся льгот. Второй – предоставление квартиры по договору социального найма в общем и во внеочередном порядке. Третий – предоставление жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке как семье, имеющей ребенка-инвалида.

1. Получение жилья в собственность взамен аварийного жилья

Для начала необходимо признать многоквартирный дом, в котором находится Ваша квартира, аварийным и подлежащим сносу. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». По смыслу п. 42 данного Положения, Вам необходимо подать заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным. При этом к заявлению должен быть приложен перечень документов: заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (договор о приватизации квартиры, свидетельство о праве собственности), план жилого помещения, технический паспорт квартиры, желательно также приложить жалобы на состояние дома от других жильцов. Затем межведомственная комиссия проводит оценку состояния жилого помещения, по результатам которой принимает одно из следующих решений:

1. о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

2. о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

3. о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

4. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

5. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии со ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в

разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Хочется обратить Ваше внимание на один очень важный момент. В действующем жилищном законодательстве не раскрывается понятие «ветхое жилье». Как уже было сказано выше, межведомственная комиссия может вынести одно из 5-ти вариантов решения, в частности, признать жилое помещение не отвечающим установленным требованиям, однако последствия такого признания не тождественны последствиям признания дома аварийным. Только аварийное жилье представляет опасность для жизни проживающих в связи с реальной угрозой обвала, находиться в нем небезопасно, потому оно подлежит сносу или реконструкции, а жильцы – расселению. В любых иных ситуациях жилье такой опасности не представляет, а потому расселение и предоставление нового жилья идет уже по другим правилам. То, что внешне жилой дом выглядит ветхим, ещё не является основанием для признания его аварийным.

Тот факт, что квартира находится в собственности (в данном случае в собственности Вашей матери и сына) на основании договора о приватизации, не является основанием для отказа в постановке на учет для получения нового жилья. Органы местного самоуправления, очевидно, считают, что раз Вы собственник, то свои жилищные проблемы Вы должны решать сами. Тут есть один важный нюанс: не путайте право собственности на жилое помещение и право пользования жилым помещением на основании договора социального найма! Во втором случае собственником является муниципальное образование (город, район и т. д.) или субъект РФ (республика, область и т. д.), они же несут обязанности по содержанию и ремонту такого жилья, поэтому порядок предоставления другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания несколько отличается: нанимателям предоставляется другое благоустроенное жилье, в то время как собственнику, по общему правилу, полагается только компенсация. Однако и собственнику может быть предложено взамен аварийного другое жилое помещение, в стоимость которого зачитывается стоимость жилья, непригодного для проживания (компенсация), но это остается на усмотрение властей, иными словами, Вам могут и предложить, и не предложить другое жилое помещение, выплатив компенсацию.

Таким образом, данный вариант подходит Вам, если Вы хотите стать собственником новой квартиры, а не нанимателем – это положительный момент. Серьезным недостатком будет являться необходимость признания жилья аварийным, тут надо отметить, что межведомственные комиссии крайне неохотно относят жилые помещения к данной категории, однако без этого невозможно будет получить новое жилье. Вторым отрицательным моментом будет являться то, что даже в случае признания дома аварийным не факт, что Вам сразу предложат новую квартиру, а даже если и предложат, то, скорее всего, за неё придется доплатить. В-третьих, если Вам предложат только компенсацию, то её размер, скорее всего, будет занижен.

2. Предоставление жилого помещения по договору социального найма в общем и во внеочередном порядке

В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими граждане признаются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 51 Жилищного Кодекса, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в частности:

1. являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (учетная норма устанавливается органом местного самоуправления),

2. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В первом случае необходимо узнать учетную норму, установленную муниципальным образованием, где Вы проживаете, например, в г. Йошкар-Оле учетная норма составляет 14,5 кв. м на человека, затем необходимо произвести расчет и установить таким образом обеспеченность жилой площадью на одного человека. Если обеспеченность составляет менее учетной нормы на человека, Вы вправе быть признаны нуждающимися в жилом помещении.

Во втором случае не обойтись без решения межведомственной комиссии. Однако здесь, по смыслу закона, вовсе не обязательно, чтобы Ваш дом был признан аварийным, достаточно выявить несоответствие жилого помещения установленным требованиям.

В вышеописанных случаях жилье будет предоставлено в порядке очереди.

В соответствии со ст. 57 Жилищного Кодекса, для того, чтобы получить жилье вне очереди, необходимо, чтобы Ваша квартира был признана непригодной для проживания и не подлежащей ремонту или реконструкции, что также устанавливается межведомственной комиссией.

Итак, по данному основанию Вам может быть предоставлено жилье по договору социального найма, причем как в порядке очереди, так и вне очереди – все зависит от признания жилья непригодным для проживания и не подлежащим ремонту. Однако тут следует учитывать тот факт, что среди «внеочередников» существует своя очередь, люди порой годами не могут получить положенные им квадратные метры. Тем не менее, стоит отстаивать свои законные права, тем более что если Вы ещё не участвовали в приватизации, то в будущем возможно будет обратить такую квартиру в собственность.

3. Предоставление жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке как семье, имеющей ребенка-инвалида.

В соответствии с п. 2 «Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. №901, основаниями

признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

1. обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2. проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям и т. д.

Согласно п. 5 Правил, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

В этом случае вовсе не обязательно признание гражданина малоимущим в силу п. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса, где говорится об иных категориях граждан, установленных федеральными законами, указами президента РФ, законами субъектов РФ. Семьи, имеющие ребенка-инвалида, как раз принадлежат к одной из таких категорий на основании ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Таким образом, в данном случае жилье также предоставляется в пользование по договору социального найма. Этот вариант в наибольшей мере учитывает все имеющиеся у Вас льготы, и Вы можете рассчитывать на больший объем гарантий: во-первых, не обязательно признание гражданина малоимущим, во-вторых, предоставление жилья осуществляется по отдельным спискам в первоочередном порядке. При этом необходимо помнить, что в силу п. 2 ст. 52 Жилищного Кодекса гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как член семьи, имеющей ребенка-инвалида ). Иными словами, Вы можете состоять на учете и как семья, имеющая ребенка-инвалида, и как малоимущий нуждающийся гражданин, обеспеченный жилой площадью менее учетной нормы, и как малоимущий нуждающийся гражданин, проживающий в жилом помещении, не соответствующем установленным требованиям, и как малоимущий нуждающийся гражданин, проживающий в непригодном для проживания и не подлежащем ремонту или реконструкции жилом помещении (для получения квартиры во внеочередном порядке).

Как видите, вариантов множество, и шансы на успех высоки. Не бойтесь отстаивать свои законные права! 

Уважаемый Владимир!

По смыслу ст. 49 Жилищного Кодекса, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 «Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901, основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются, в частности, проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно. Перечень данных заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. №378 («Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»). В соответствии с п. 3 указанного Перечня, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями относятся к тяжелым заболеваниям, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире. Это означает, что Вы имеете право на получение жилья по договору социального найма как лицо, принадлежащее к установленной федеральным законом категории граждан, причем по смыслу п. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса для этого необязательно, чтобы Вы являлись малоимущим.

В то же время ст. 57 Жилищного Кодекса содержит положение, в соответствии с которым гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилье предоставляется во внеочередном порядке. Иными словами, Вам новое жилье должно быть предоставлено без очереди.

Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных «Перечнем заболеваний, дающим право инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», утвержденным Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817, к которым, в частности, относятся психические заболевания, требующие обязательно диспансерного наблюдения. Данное положение означает, что если Ваше

заболевание требует постоянного диспансерного наблюдения, то Вам может быть предоставлено жилье большей площади, чем это предусмотрено для других категорий граждан. Такая жилая площадь не будет считаться излишней и не подлежит дополнительной оплате.

Однако Вам необходимо обратить внимание на формальное требование закона о том, что в квартире на данный момент должно проживать несколько семей. Это значит, что Вам могут отказать в постановке на учет на том основании, что квартира занята членами только одной семьи (Ваш дедушка, Ваш отец и Вы), и что фактически возможно выделить Вам отдельную комнату в этой квартире. Вообще смысл предоставления изолированного помещения для тяжелобольного заключается как в обеспечении его собственных интересов, так и интересов проживающих с ним лиц. Это значит, что критерием нуждаемости будет являться не столько факт проживания в одном жилом помещении с тяжелобольным нескольких семей, сколько невозможность выделения ему отдельной комнаты. Однако все равно стоит попробовать побороться за положенные Вам квадратные метры.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, осуществляется по месту жительства специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом. Иными словами, Вам необходимо будет обратиться в орган местного самоуправления (местную администрацию, мэрию и т. п.).

Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидами и семьями, имеющими детей - инвалидов, подается заявление (в органе местного самоуправления есть специальные бланки таких заявлений), к которому прилагаются:

1. копия документа, удостоверяющего личность

2. выписка из домовой книги;

3. копия финансового лицевого счета;

4. копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;

5. справка органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии у гражданина и членов его семьи жилых помещений на праве собственности.

6. другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения, документ, подтверждающие состав семьи, родственные отношения и т.п.). 

Уважаемая Наталья!

Да, Вы имеете полное право передать 1/6 долю в праве собственности на квартиру своему несовершеннолетнему ребенку по договору дарения. Для этого не нужно никакого специально разрешения.

Однако продать такую квартиру потом будет весьма проблематично. Во-первых, в соответствии с п. 1 ст. 28 и п. 2 ст. 37 Гражданского Кодекса, родитель несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет не имеет права давать согласие на совершение, а родитель несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет не имеет права совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного, без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Во-вторых, сделка по продаже квартиры должна производиться одновременно с приобретением аналогичного имущества для несовершеннолетнего. Как правило, для этих целей в договор купли-продажи жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему, должно быть включено условие одновременности приобретения иного жилого помещения. В-третьих, доля в праве собственности несовершеннолетнего на приобретаемую квартиру не должна быть меньше доли несовершеннолетнего на отчуждаемую квартиру, иными словами, в новой квартире у ребенка доля в праве собственности должна быть не меньше 1/6. В-четвертых, в результате такой сделки не должны ухудшаться жилищные условия ребенка.

Органы опеки и попечительства могут отказать в выдаче разрешения на отчуждение жилого помещения на том основании, что квартиру Вы берете в ипотеку, то есть фактически квартира будет находиться в залоге до тех пор, пока не будут произведены все необходимые платежи, что ставит под угрозу жилищные права несовершеннолетнего.

Есть ещё один важный момент – возраст ребенка. Дело в том, что Гражданский Кодекс в п. 1 ст. 28 устанавливает, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. В случае же, если Вашему ребенку уже исполнилось 14 лет, то он вправе совершать сделки самостоятельно, но с Вашего предварительного согласия. Иными словами, будет различаться порядок продажи 3-хкомнатной квартиры: в первом случае (ребенку не исполнилось 14 лет) продавать квартиру будете Вы сами, во втором случае ребенок вправе заключить договор купли-продажи жилого помещения от своего имени, но с Вашего согласия. Естественно, в обоих случаях, что уже было оговорено выше, необходимо согласие органов опеки и попечительства.

Как видите, передача 1/6 части в праве собственности на квартиру ребенку не представляет особой сложности, однако последующее отчуждение такого жилого помещения является весьма

проблематичным, так как возможность совершения сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего ставится в зависимость от определенных условий.  

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Предоставление земельных участков для строительства на территории г. Ставрополя является исключительной компетенцией органов местного самоуправления (п. 26 ст. 42 Устава г. Ставрополя, ст. 11, 29 Земельного кодекса РФ).

Отказ администрации в предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в пределах границ города будет являться незаконным. В случае отказа Вы вправе обратиться в районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением о признании отказа в предоставлении в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства в пределах границ г. Ставрополя незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

Кроме того, по вашему случаю уже имеется положительная судебная практика Октябрьского районного суда г. Ставрополя: http://actoscope.com/skfo/stavkray/oktyabrsky-stv/gr/1/reshenie-suda-16082012-po-zaya03092012-4835850/  

В соответствии со ст.49 жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, в целях постановки на учет (очередь), признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (размер учетной нормы, установленной в Вашем регионе, Вы можете узнать в администрации города/района);

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Таким образом, для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необходимо одно из вышеперечисленных условий.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления, документов, удостоверяющих личность заявителя, копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы. Данные документы, подаются в установленном порядке в органы местного самоуправления (администрацию города/района). 

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях постановки на учет (очередь) признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (размер учетной нормы, установленной в Вашем регионе, Вы можете узнать в администрации города/района);

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Таким образом, для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необходимо одно из вышеперечисленных условий.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления, документов, удостоверяющих личность заявителя, копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы. Данные документы, подаются в установленном порядке в органы местного самоуправления (администрацию города/района). 

В соответствии с ч.1. ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (оформляется акт межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. №378. В некоторых регионах России для содействия гражданам в решении жилищных проблем разработаны и действуют специальные гибкие программы, предусматриваются определенные льготные условия и субсидии. В связи с этим Вам необходимо обратиться в администрацию Вашего города/района для уточнения номера вашей очереди и получения информации о наличии программ в области обеспечения жильем. 

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Одним из оснований является обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В г. Калуга учетная норма площади жилого помещения в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения и принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 11 кв.м. общей площади на одного человека (Постановление Городской Думы МО "Г.Калуга" №116 от 13.07.2005 г. «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г.Калуге»).

В Вашем случае на одного проживающего приходится по 5 кв.м. (из расчета 25 кв.м. общей площади жилья), соответственно при наличии статуса малоимущего Вы имеете право встать на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ. Предоставление жилых помещений в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ осуществляется в порядке очередности исходя из времени постановки на учет.

Постановку в очередь на получение жилья в г.Калуга осуществляет Комитет жилищной политики по адресу: г.Калуга, ул.Достоевского, д.49а. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 г. №77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи больному нельзя выделить отдельную комнату, а также в квартирах коммунального заселения, в общежитиях, предоставляются

вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. К указанным формам хронических заболеваний относятся и активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза. Наличие иных форм хронических заболеваний не является основанием принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако, если метраж, приходящийся на одного человека, проживающего в Вашей квартире меньше учетной нормы в Вашем регионе (в каждом субъекте устанавливается своя учетная норма), и Вы относитесь к категории малоимущих, то при наличии этих оснований можете быть признаны нуждающимися для улучшения жилищных условий и поставлены в общую очередь для получения жилья.

Таким образом, если у Вас имеется заключение лечебного учреждения о наличии активной формы туберкулеза с выделением микобактерий, Вы вправе обратиться в органы социальной защиты и администрацию Вашего города с заявлением о предоставлении Вам вне очереди жилого помещения. При отсутствии данной формы заболевания, Вам в любом случае необходимо обратиться в администрацию Вашего города для определения условий нуждаемости в жилом помещении в соответствии с учетной нормой региона и возможности постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

Согласно Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. №901, Вы имеете право встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при соответствии следующим условиям:

- если обеспеченность жильем на каждого члена Вашей семьи ниже уровня, установленного в вашем субъекте (республике, регионе, крае и т.д.);

- жилое помещение (дом), в котором проживаете, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям (данные требования прописаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"); - в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (должно быть заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения);

- проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

- проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

- проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ внеочередное предоставление жилья осуществляется:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. №378.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, осуществляется:

по месту жительства - специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом (следует обратиться в администрацию Вашего города или района);

по месту работы - на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.

Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, могут состоять на учете для улучшения жилищных условий одновременно по месту работы и по месту жительства.

Для постановки на учет подается заявление, к которому прилагаются:

- выписка из домовой книги (поквартирная карточка и др.);

- копия финансового лицевого счета; - копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;

- другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т.п.).

Кроме того, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления, то есть необходимо обратиться в администрацию Вашего города или района. 

В соответствии с ч.5 ст.50 Жилищного кодекса РФ учетная норма площади жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается органом местного самоуправления.

В разных регионах России учетная норма жилой площади является неодинаковой, т.к. зависит от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В связи с этим, Вам необходимо обратиться в администрацию

Вашего города или района, для уточнения конкретного размера учетной нормы и порядка его расчета.

Добавим, что в силу ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Исходя из этого списка Вам можно встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по второму пункту указанной статьи ЖК РФ, однако, необходимо уточнить размер учетной нормы жилой площади в Вашем регионе (в администрации города или района), исходя из которой осуществляется постановка на учет в качестве нуждающихся.  

В соответствии с пп. в п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Однако, регистрация по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Поэтому, несмотря на то, что лицо временно отсутствует в жилом помещении (например, по причине отбытия наказания) и снято с регистрационного учета, это не является основанием считать его утратившим право пользования данным жилым помещением (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14).

Вы вправе в судебном порядке оспорить сделку по купле-продажи квартиры исходя из обстоятельств Вашего дела (условия приватизации и приобретения данной квартиры, дата расторжения брака, условия продажи квартиры и др.) и восстановить свое право на проживание и регистрацию в данном жилом помещении. 

Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181 - ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает право инвалидов и семей, в составе которых имеются инвалиды, на первоочередное получение земельных участков, вместе с тем, порядок предоставления земельного участка для указанной категории граждан данный закон не регулирует. Как правило, данный порядок регулируется законами субъектов Российской Федерации, в которых регламентируется механизм предоставления земельных участков, а также перечень документов, необходимых для получения инвалидам или семьям, в составе которых есть инвалиды, земельного участка под индивидуальное строительство жилья. Как правило, заявитель должен оформить заявление по установленной форме и представить следующие документы:

- удостоверяющие личность,

- подтверждающие инвалидность,

- справка с места жительства,

- справка о составе семьи,

- другие документы в соответствии с Законом субъекта.

В связи с этим, Вам необходимо обратиться в орган исполнительной власти (министерство государственного имущества, администрацию Вашего города, района) либо Вы можете указать регион (республику, округ) в котором Вы проживаете, чтобы мы могли разъяснить порядок предоставления земельного участка на примере Вашего субъекта. 

В соответствии с п.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378) включает активные формы туберкулеза с выделением микробактерий туберкулеза (код заболевания по МКБ-10 А-15-А-19 (пункт 1). Таким образом, Ваш сын имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В законодательстве Российской Федерации не определены сроки предоставления жилья по договорам социального найма вне очереди.

Ряд юристов полагает, что отсутствие в ЖК РФ данного указания говорит о том, что жилье должно предоставляться гражданам после их обращения в орган местного самоуправления с целью реализации принадлежащего им субъективного права на получение жилья вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Так как не терпит отлагательства обеспечение жильем тех категорий граждан, которым государство обязалось предоставить жилье вне очереди, не упоминая о сроках исполнения принятой на себя обязанности.

Как следует из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007, Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

Да, Вы имеете право получить земельный участок.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

При этом как следует из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся.

В соответствии со ст.14 Закона Республики Марий Эл от 17.07.2003 N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно осуществляется однократно в пределах максимального размера, установленного законодательством, а также в случаях предоставления земельных участков вновь - для индивидуального жилищного строительства инвалидам, зарегистрированным по месту жительства в городе, городском, сельском поселении на территории Республики Марий Эл.

Для получения земельного участка вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления либо в уполномоченный государственный орган.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» обеспечение инвалидов жилой площадью. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма определен главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Также в соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДАЮЩИХ ИНВАЛИДАМ, СТРАДАЮЩИМ

ИМИ, ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.

2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.

4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.

5. Проказа.

6. ВИЧ-инфекция у детей.

7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.

9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.

10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II - III степени.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Таким образом, в случаях предусмотренных федеральным законодательством, Ваш супруг имеет право на получение жилья по договору социального найма, а также имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, независимо от наличия у него дачного участка.

Ответила: Магистрант Саврина В.А. 

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В соответствии со ст.14 Закона Республики Марий Эл от 17.07.2003 N 32-З «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно осуществляется однократно в пределах максимального размера, установленного законодательством, в случаях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства зарегистрированным по месту жительства в городе, городском, сельском поселении на территории Республики Марий Эл инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.

Для предоставления земельного участка Вам нужно обратиться в администрацию муниципального образования, в котором Вы хотите получить земельный участок.

Ответил студент группы ЮР-3 Сергеев Д.  

В ответ на ваш вопрос, разъясняем следующее:

На основании части 1 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ в ред. от 25.12.2012г. далее Кодекс «Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев».

В части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Перечень Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378

ПЕРЕЧЕНЬ

ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,

ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ

ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

Код заболеваний по МКБ-10 <*>

1. Активные формы туберкулеза с выделением A15 - A19

микобактерий туберкулеза

2. Злокачественные новообразования, C00 - C97

сопровождающиеся обильными выделениями

3. Хронические и затяжные психические F00 - F99

расстройства с тяжелыми стойкими или часто

обостряющимися болезненными проявлениями

4. Эпилепсия с частыми припадками G40

5. Гангрена конечностей A48.0;

E10.5;

E11.5;

E12.5;

E13.5;

E14.5;

I70.2;

R02

6. Гангрена и некроз легкого J85.0

7. Абсцесс легкого J85.2

8. Пиодермия гангренозная L88

9. Множественные поражения кожи с обильным L98.9

отделяемым

10. Кишечный свищ K63.2

11. Уретральный свищ N36.0

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления

им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

ст. 6, Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.02.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено льгот для кредитования инвалидов в целях приобретения жилья.

Однако согласно ФЗ №122 ст.17 Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Решил магистрант Морозов А.Н.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Таким образом, ремонт производится за счет собственника имущества. Льготных ссуд на ремонт собственного жилья для инвалидов в законодательстве не закреплено.

Здравствуйте, ответ на Ваш вопрос изложен в нашей статье Квартиры для инвалидов (детей-инвалидов) : условия, перечни заболеваний, очерёдность, предлагаем с ней ознакомиться.
Также у нас на сайте есть тема про субсидии на жильё инвалидам.

Здравствуйте, с ответом Вы можете ознакомиться в нашей статье .

В соответствии с п.2 ст.292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, согласно ст.61, 65 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно п.4 ст.292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

В данной норме речь идет только о находящихся под опекой или попечительством членах семьи собственника и об оставшихся без родительского попечения несовершеннолетних членах семьи собственника, однако, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 08.06.2010 г. № 13-П, данная норма закона является неконституционной в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, в той мере, в какой содержащееся в нем регулирование - по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, - не позволяет при разрешении конкретных дел, связанных с отчуждением жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, обеспечивать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту прав тех из них, кто формально не отнесен к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но либо фактически лишен его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считается находящимся на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка - вопреки установленным законом обязанностям родителей - нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего.

Иными словами, суды общей юрисдикции обязаны обеспечивать эффективную судебную защиту детей, хотя и находящихся на родительском попечении, но если сделка по отчуждению имущества нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетнего. В этом случае Вы вправе обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной.

Важно установить, какие документы у Вас на руках. Если Вы являетесь собственником земельного участка, Вы вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться им (статья 209 Гражданского кодекса РФ).

Если земельный участок принадлежал Вашей матери на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного бессрочного пользования и перешел Вам по наследству, Вы имеете право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если никто из наследников не принял наследство, оно переходит в муниципальную либо в государственную собственность.

Для решения Вашего вопроса Вы можете обратиться в юридическую клинику МОСИ, расположенную по адресу: г.Йошкар-Ола, ул.Прохорова, д.28, каб.106, часы работы: Пн-Пт. с 15.00 до 16.30.

К сожалению, не можем вас обнадежить. Во-первых, эти вопросы в компитенции местных властей. Поэтому с таким вопросом вам лучше обратиться в эту администрацию. Но, скорее всего, если и есть льготная очередь для инвалидов, то в нее ставят именно тех, у кого есть группа инвалидности. Но это только предположение. А остальным нашим читателям, которые обращаются с подобными вопросами, хочется посоветовать не уповать на очередь по бесплатному улучшению жилья, то есть на соцнаем. Возникает вопрос: когда все страждущие получат заветное бесплатное жилье? Ответ прост – вряд ли. Поэтому в решении жилищных вопросов старайтесь больше рассчитывать на собственные силы и на помощь близких людей.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся (постановление Президиума ВС РФ от 30.09.2008 г.).

Каких-либо ограничений по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в зависимости от места регистрации гражданина Земельный кодекс не содержит.

Вместе с тем, региональным законодательством может быть урегулирован вопрос о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в целях индивидуального жилищного строительства. Так, например, в соответствии со ст.14 Закона Республики Марий Эл «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» от 17.07.2003 N 32-З предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно осуществляется однократно в пределах максимального размера, установленного законодательством.

Для подачи заявления Вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления либо в уполномоченный государственный орган.

1. Необходимо собрать пакет документов:

- Справка о регистрации жилья для каждого члена семьи;

- Копии документов на владение собственностью на момент подачи заявления;

- Копии охранных свидетельств о бронируемой жилплощади, если таковая имеется во владении;

- Копии санитарных паспортов, для проживающих в общежитиях или коммунальных квартирах;

- Справки с места работы или учебы всех членов семьи;

- Справки о характеристиках имеющегося в наличии жилья;

- Подлинники и копии паспортов, военных билетов, пенсионных удостоверений, свидетельств о рождении (для несовершеннолетних детей), документов о вступлении в брак или о расторжении брака, свидетельств о смерти, а также справки о хронических заболеваниях у членов семьи.

2. Далее заявитель должен обратиться в орган местного самоуправления по месту своей регистрации жилья, предоставив пакет документов и написав заявление, что его семья нуждается в улучшении жилищных условий.

3. После истечения срока рассмотрения предоставленных документов заявителю дается ответ из органов местного самоуправления в письменной форме о включении его в список очередников (с указанием номера в очереди) или об отказе, с объяснением невозможности постановки на учет

Вы можете участвовать в федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015

Согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ п. 17 инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 ФЗ «о социальной защите инвалидов в РФ». По обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

П. 17 ФЗ «о социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Статья 109 Жилищного Кодекса РФ о «Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан»: Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Семьям, имеющим ребенка-инвалида (инвалида в возрасте до 18 лет) или детей-инвалидов, ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ЛЬГОТЫ: Нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется бесплатное жилье в домах государственного и муниципального жилищного фонда на основании статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ", от 24 ноября 1996 г. №181-ФЗ. «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации».

Кроме этого вам нужно ознакомиться с региональным законодательством, связанным с улучшением жилищных условий в вашем регионе.

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ – ИНВАЛИДОВ, ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Инвалиды и семьи, имеющие детей – инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

2. Основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

При постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилую площадь. Инвалиды и семьи, имеющие детей – инвалидов, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и по другим основаниям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, осуществляется: по месту жительства – специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом; по месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.

Инвалиды и семьи, имеющие детей – инвалидов, могут состоять на учете для улучшения жилищных условий одновременно по месту работы и по месту жительства.

4. Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидами и семьями, имеющими детей – инвалидов, подается заявление, к которому прилагаются:

выписка из домовой книги;

копия финансового лицевого счета;

копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида; другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т.п.).

5. Инвалиды и семьи, имеющие детей – инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

6. Жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

7. При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.).

8. Инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.).

9. При помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания жилое помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемое им по договору найма или аренды, сохраняется за ним в течение 6 месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания.

Признание инвалида утратившим право пользования жилым помещением вследствие его отсутствия сверх указанного срока при проживании в стационарном учреждении социального обслуживания производится в порядке, установленном жилищным законодательством.

10. Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма или аренды, принимаются на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой в стационарных учреждениях социального обслуживания площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами. При этом им могут быть возвращены ранее занимаемые жилые помещения.

Порядок постановки на учет указанных лиц и обеспечения их жилыми помещениями определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901

По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью2 этой статьи случаев.

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

• гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

• детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

• гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Таким образом, вне очереди может быть предоставлено жилое помещения в том случае, если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378:

ПЕРЕЧЕНЬ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

Код заболеваний по МКБ-10 <*>

1. Активные формы туберкулеза с выделением A15 - A19

микобактерий туберкулеза

2. Злокачественные новообразования, C00 - C97

сопровождающиеся обильными выделениями

3. Хронические и затяжные психические F00 - F99

расстройства с тяжелыми стойкими или часто

обостряющимися болезненными проявлениями

4. Эпилепсия с частыми припадками G40

5. Гангрена конечностей A48.0; E10.5;

E11.5; E12.5;

E13.5; E14.5;

I70.2; R02

6. Гангрена и некроз легкого J85.0

7. Абсцесс легкого J85.2

8. Пиодермия гангренозная L88

9. Множественные поражения кожи с обильным L98.9

отделяемым

10. Кишечный свищ K63.2

11. Уретральный свищ N36.0

<*> Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта)общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Таким образом, социальные гарантии и льготы предоставляются по месту жительства инвалида. Если Ваш ребенок зарегистрирован в Дагестане, то и льготы предоставляются в данном субъекте РФ.

Согласно ст. 17 "Закона о защите инвалидов" инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Указанное право учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (независимо от того, в виде отдельной комнаты или нет), не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

На федеральном уровне определена норма равная 18 квадратным метрам. Субъекты РФ за счет регионального бюджета могут увеличить площадь жилья. Инвалидам может быть предоставлена дополнительная жилплощадь, превышающая 6 квадратных метров (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний.

Жилье может быть предоставлено только по договору социального найма, если вы встанете на очередь в настоящее время, то продать или приватизировать его не сможете.

Здравствуйте. Как я понимаю, вы имеете ввиду, возможность предоставления вам дополнительной жилой площади. Постановление правительства РФ от 21.12.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДАЮЩИХ ИНВАЛИДАМ, СТРАДАЮЩИМ ИМИ ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ утверждает перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Данный перечень содержит следующие заболевания:

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.

2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.

4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.

5. Проказа.

6. ВИЧ-инфекция у детей.

7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.

9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.

10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II - III степени.

Уважаемый гражданин! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Такого закона нет, Вас не выселят.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) Вам было предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

При этом наймодателем выступает государство (при предоставлении жилья из государственного жилищного фонда) либо соответствующее муниципальное образование (при предоставлении жилья из муниципального жилищного фонда).

При этом все случаи расторжения (прекращения) договора социального найма жилого помещения установлены в ст. 83 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя (что влечет выселение нанимателя) допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

При этом все члены Вашей семьи, проживающие в предоставленном жилом помещении, имеют равные права в отношении данного жилья (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Следовательно, если наниматель жилого помещения по договору социального найма умрет и если при этом вместе с ним проживали члены его семьи, то за членами его семьи будет сохранено данное жилье, т. к. они обладают теми же правами, что и наниматель.

Здравствуйте.

К сожалению, вы не сможете получить беспроцентную ссуда. Действующим законодательством предусмотрено получение беспроцентной ссуды для таких категорий людей, как граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы или иных причин, инвалидам великой отечественной войны и др.

Здравствуйте.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Как следует из вашего письма, вы встали на учет до 1 января 2005 г., таким образом применяется ст. 28.2 вышеупомянутого закона - Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В данном случае, вы можете обжаловать решение уполномоченного органа в судебном порядке.

Здравствуйте.

Про предоставление жилплощади инвалидам вы можете узнать в нашей статье http://doorinworld.ru/stati/619-kvartiry-dlya-invalidov-detej-invalidov-usloviya-perechni-zabolevanij-ocheryodnost

Так же обращаю ваше внимание на то, что инвалидам и семьям с детьми инвалидами государство выделяет землю под индивидуальное жилищное строительство. Подробнее можете узнать здесь http://doorinworld.ru/stati/503-zemlya-pod-izhs-invalidam-rukovodstvo

Уважаемый гражданин! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Если Ваша семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий, то Вы должны получить жилое помещение вне очереди.

Согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901) основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

- обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

- проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

- проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

- проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

- проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Важно учитывать, что необходимым условием получения жилого помещения является наличие нуждаемости в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору

социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378:

ПЕРЕЧЕНЬ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

Здравствуйте. Согласно ПРАВИЛАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ - ИНВАЛИДОВ, ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ - инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Согласно ст. 2 данных ПРАВИЛ основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

- обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

- проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

- проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

- проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

- проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Уважаемый гражданин! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Следовательно, собственник квартиры должен производить ремонт за собственный счет. Льгот для инвалидов в этой сфере в законодательстве не предусмотрено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности три года. Обжаловать данные действия нет возможности.

В 1989 году действовал ГК РСФСР 1964 г. Согласно статье 108 ГК РСФСР 1964 г. если гражданину, имеющему в личной собственности жилой дом (часть дома), предоставлено жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда (кроме случаев предоставления служебных жилых помещений или общежитий) либо в доме жилищно-строительного кооператива, собственник дома (части дома) обязан произвести его отчуждение в течение одного года со дня выдачи ордера на жилое помещение.

Если у нанимателя жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда либо у проживающих совместно с ними супруга или их несовершеннолетних детей окажется по основаниям, допускаемым законом, на праве личной собственности жилой дом (часть дома) в том же населенном пункте, то собственник дома (части дома) вправе по своему выбору оставить за собой дом (часть дома) либо жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда. В последнем случае собственник обязан в течение одного года со дня возникновения права собственности на дом (часть дома) произвести его отчуждение.

Поэтому действия органов местного самоуправления были правомерны.

Здравствуйте, Виталий.

По поводу жилья могу сообщить вам следующее.

Согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901) основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

- обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

- проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

- проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

- проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

- проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Вместе с тем ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний

Таким образом, данный перечень не включает в себя инвалидов, поэтому им жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке общей очередности.

Вне очереди могут быть предоставлены жилые помещения только в том случае, если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378:

ПЕРЕЧЕНЬ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ:

1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза

2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями

3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями

4. Эпилепсия с частыми припадками

5. Гангрена конечностей

6. Гангрена и некроз легкого

7. Абсцесс легкого J85.2

8. Пиодермия гангренозная

9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым

10. Кишечный свищ

11. Уретральный свищ

Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных следующим перечнем (утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817):

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДАЮЩИХ ИНВАЛИДАМ, СТРАДАЮЩИМ ИМИ, ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ:

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.

2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.

4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.

5. Проказа.

6. ВИЧ-инфекция у детей.

7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.

9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.

10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II - III степени.

Также вам стоит рассмотреть вопрос о земле под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Я написал статью, где всё подробно расписал http://doorinworld.ru/stati/503-zemlya-pod-izhs-invalidam-rukovodstvo

Здравствуйте.

Федеральный Закон О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ предусматривает целых ряд прав, предоставляемых инвалидам – в области реабилитации, в области предоставления инвалидам медицинской помощи, обеспечение инвалидов жилой площадью, образование инвалидов, обеспечение занятости инвалидов, материальное обеспечение инвалидов, право инвалидов на создание общественных объединений и др. Каждый из данных разделов подразумевает комплекс норм права и условий их применения. Из вашего письма не ясно, какие именно права, вы хотите получить для разъяснения. Не могли бы вы более конкретизировать свое обращение.

Смею предположить, что скорее всего, вы имели ввиду право на предоставление земельного участка. В соответствии со ст. 17 этого закона «Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.» Таким образом, вам следует обратиться в местный орган самоуправления с заявлением о предоставлении вам земельного участка.

Уважаемая Раиса.

Мы уже отвечали на подобные вопросы. Все нюансы подробно расписаны.

Воспользуйтесь поиском по сайту.

Уважаемый гражданин! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, закон различает две группы инвалидов:

1. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года,

2. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

К первой группе инвалидов при определении порядка предоставления жилых помещений применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ), а ко второй группе – законодательство субъекта РФ.

1. Если Вы встали на учет после 1 января 2005 года, то необходимо учитывать следующее.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При этом согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901) основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

- обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

- проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

- проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

- проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

- проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Вместе с тем ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

· гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

· детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

· гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Таким образом, данный перечень не включает в себя инвалидов, поэтому им жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке общей очередности.

Вне очереди могут быть предоставлены жилые помещения только в том случае, если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378:

ПЕРЕЧЕНЬ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,

ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ

ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

1. Активные формы туберкулеза с выделением A15 - A19

микобактерий туберкулеза

2. Злокачественные новообразования, C00 - C97

сопровождающиеся обильными выделениями

3. Хронические и затяжные психические F00 - F99

расстройства с тяжелыми стойкими или часто

обостряющимися болезненными проявлениями

4. Эпилепсия с частыми припадками G40

5. Гангрена конечностей A48.0; E10.5;

E11.5; E12.5;

E13.5; E14.5;

I70.2; R02

6. Гангрена и некроз легкого J85.0

7. Абсцесс легкого J85.2

8. Пиодермия гангренозная L88

9. Множественные поражения кожи с обильным L98.9

отделяемым

10. Кишечный свищ K63.2

11. Уретральный свищ N36.0

--------------------------------

<*> Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр)

Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных следующим перечнем (утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817):

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДАЮЩИХ ИНВАЛИДАМ, СТРАДАЮЩИМ

ИМИ, ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.

2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.

4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.

5. Проказа.

6. ВИЧ-инфекция у детей.

7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.

9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.

10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II - III степени.

Уважаемая Марина! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

1. Исполнение алиментных обязательств.

В случае невозможности получения алиментов с отца ребенка Вы можете обратиться в суд к родителям Вашего мужа с иском о взыскании алиментов на основании ст. 94 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ).

Согласно ст. 94 СК РФ несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами.

Право на получение алиментов от дедушки и бабушки предоставлено внукам при условиях их нуждаемости (т.е. недостаточности собственных средств для поддержания жизненного уровня, ориентированного на прожиточный минимум), невозможности получения содержания от своих родителей (независимо от причин), а также наличия у дедушки и бабушки достаточных средств для содержания своих внуков (Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010).

Указанные факты подлежат доказыванию в ходе судебного разбирательства.

Обязанность по доказыванию этих фактов в силу в ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, возложена на истца.

Необходимость предъявления иска к дедушке или бабушке в судебном порядке возникает тогда, когда отсутствует соглашение между плательщиком и получателем алиментов о том, в каком порядке и в каком размере им будет предоставляться необходимое денежное содержание. Возможность заключения такого соглашения предусматривается нормами гл. 16 СК РФ и вытекает из положений п. п. 1 и 2 ст. 98 СК РФ.

При возложении на дедушку и бабушку обязанности по уплате алиментов суд также учитывает, что взыскание установленных денежных сумм не должно существенным образом отражаться на благосостоянии дедушки и бабушки, являющихся субъектами алиментных обязательств второй очереди.

2. Обеспечение жилым помещением.

На нашем сайте уже неоднократно поднималась тема обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов. Советуем Вам обратиться к нашим ответам на вопросы, в которых затрагивается данная проблема. Если содержащаяся в наших ответах информация Вам не поможет, то в таком случае в своем вопросе Вы можете прямо указать, что Вам неясно, что необходимо пояснить дополнительно, какие аспекты проблемы не освещены или освещены недостаточно.

Мы уже указывали, что согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, закон различает две группы инвалидов:

1. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года,

2. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

К первой группе инвалидов при определении порядка предоставления жилых помещений применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а ко второй группе – законодательство субъекта РФ, в котором Вы проживаете.

Если Вы встали на учет после 1 января 2005 года, то необходимо учитывать следующее.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При этом согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901) основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

- обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

- проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

- проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

- проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

- проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Итак, при наличии одного или нескольких указанных выше оснований Вы можете быть признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий и встать на учет для улучшения жилищных условий. При постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях необходимо учитывать следующее.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Следовательно, Вам необходимо подать заявление в администрацию того города или иного населенного пункта, где Вы проживаете. В этом заявлении Вы должны указать основание для принятия Вас на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, а также сослаться на инвалидность ребенка с указанием диагноза.

При этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

В частности, к заявлению Вы можете приложить поквартирную карточку, копию лицевого счета, копию справки об установлении инвалидности, копию индивидуальной программы реабилитации, копию свидетельства о рождении, справку из органа технической инвентаризации (БТИ) на Ваше жилье.

Заявление рассматривается в течение 30 дней с даты его поступления в орган местного самоуправления (ч. 5 ст. 52 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

· гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

· детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

· гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Таким образом, данный перечень не включает в себя инвалидов, поэтому им жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке общей очередности.

Вне очереди могут быть предоставлены жилые помещения только в том случае, если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378:

ПЕРЕЧЕНЬ

ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,

ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ

ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза

2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями

3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или част обостряющимися болезненными проявлениями

4. Эпилепсия с частыми припадками

5. Гангрена конечностей

6. Гангрена и некроз легкого

7. Абсцесс легкого

8. Пиодермия гангренозная

9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым

10. Кишечный свищ

11. Уретральный свищ

Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных следующим перечнем (утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817).

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДАЮЩИХ ИНВАЛИДАМ, СТРАДАЮЩИМ

ИМИ, ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.

2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.

4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.

5. Проказа.

6. ВИЧ-инфекция у детей.

7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.

9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.

10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II - III степени.

Уважаемая Евгения! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

На нашем сайте уже неоднократно поднималась тема предоставления земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов. Советуем Вам обратиться к нашим ответам на вопросы, в которых затрагивается данная проблема. Если содержащаяся в наших ответах информация Вам не поможет, то в таком случае в своем вопросе Вы можете прямо указать, что Вам неясно, что необходимо пояснить дополнительно, какие аспекты проблемы не освещены или освещены недостаточно.

Еще раз обращаем Ваше внимание, что согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Данный закон спорным не является. Он, как и любой другой федеральный нормативно-правовой акт, обязателен для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

При этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации).

В случае несоблюдения, нарушения органами власти ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Вы вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Следует отметить, что между ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Земельным кодексом Российской Федерации нет противоречия. Проблема состоит в том, что в земельном законодательстве нет механизма реализации тех прав, которые закреплены в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Однако отсутствие закрепленного на законодательном уровне механизма реализации права не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Такой отказ является противозаконным и необоснованным и может быть оспорен в судебном порядке.

Если закон гарантирует какое-либо право, то это право не может умаляться из-за того, что государство своевременно не закрепило механизм его реализации. Граждане не должны страдать из-за непредусмотрительности законодателя.

Также обращаем Ваше внимание на то, что первоочередность не означает, что Вы должны стоять в какой-либо очереди. Наоборот, принцип первоочередности исключает какую-либо очередность. Земельный участок должны предоставить в первую очередь Вашей семье, независимо от того, нуждаетесь ли Вы в улучшении жилищных условий или нет.

Кроме того, принцип первоочередности означает, что при предоставлении инвалидам или семьям, имеющим в своем составе инвалидов, земельного участка для жилищного строительства по договору купли-продажи торги не проводятся (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008).

Согласно п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009) нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Таким образом, позиция, выраженная в письмах Минэкономразвития РФ, является лишь частным мнением. Данная позиция не носит обязательного, нормативного характера и не может являться основанием для отказа в первоочередном предоставлении земельных участков инвалидам.

Уважаемый гражданин! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Мы неоднократно указывали, что согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, закон различает две группы инвалидов:

1. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года,

2. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

К первой группе инвалидов при определении порядка предоставления жилых помещений применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а ко второй группе – законодательство субъекта РФ, в котором Вы проживаете.

Если Вы встали на учет после 1 января 2005 года, то необходимо учитывать следующее.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При этом согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901) основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

- обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

- проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

- проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

- проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

- проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Исходя из Вашего вопроса, можно сделать вывод, что в данной ситуации имеются основания для признания Вашей семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, т. к. в квартире нет горячего водоснабжения, что не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Итак, при наличии указанных оснований Вы можете встать на учет для улучшения жилищных условий. При постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях необходимо учитывать следующее.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Следовательно, Вам необходимо подать заявление (примерная форма прилагается) в администрацию того города или иного населенного пункта, где Вы проживаете. В этом заявлении Вы можете сослаться на непригодность жилого помещения для проживания в нем по причине отсутствия горячего водоснабжения, а также сослаться на инвалидность ребенка с указанием диагноза.

При этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

В частности, к заявлению Вы можете приложить поквартирную карточку, копию лицевого счета, копию справки об установлении инвалидности, копию индивидуальной программы реабилитации, копию свидетельства о рождении, документы, подтверждающие отсутствие горячего водоснабжения, справку из органа технической инвентаризации (БТИ) на Ваше жилье.

Заявление рассматривается в течение 30 дней с даты его поступления в орган местного самоуправления (ч. 5 ст. 52 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

· гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

· детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

· гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Таким образом, данный перечень не включает в себя инвалидов, поэтому им жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке общей очередности.

Вне очереди могут быть предоставлены жилые помещения только в том случае, если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378:

ПЕРЕЧЕНЬ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,

ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

1. Активные формы туберкулеза с выделением A15 - A19

микобактерий туберкулеза

2. Злокачественные новообразования, C00 - C97

сопровождающиеся обильными выделениями

3. Хронические и затяжные психические F00 - F99

расстройства с тяжелыми стойкими или часто

обостряющимися болезненными проявлениями

4. Эпилепсия с частыми припадками G40

5. Гангрена конечностей A48.0; E10.5; E11.5; E12.5; E13.5; E14.5; I70.2; R02

6. Гангрена и некроз легкого J85.0

7. Абсцесс легкого J85.2

8. Пиодермия гангренозная L88

9. Множественные поражения кожи с обильным L98.9

отделяемым

10. Кишечный свищ K63.2

11. Уретральный свищ N36.0

--------------------------------

<*> Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр)

Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных следующим перечнем (утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817).

Помимо всего этого, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Необходимо при этом учитывать, что для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т.п.).

Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (п. 15 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг).

Приложение:

1. Образец заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2. Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг

3. Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

Уважаемая Марина! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

При этом необходимо отметить, что согласно п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

По этой причине при предоставлении инвалидам или семьям, имеющим в своем составе инвалидов, земельного участка для жилищного строительства по договору купли-продажи торги не проводятся (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008).

В противном случае нарушаются требования ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ущемляются Ваши права.

Приложение:

Письмо Минэкономразвития РФ от 19.10.2009 № Д23-3422

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 октября 2009 г. N Д23-3422

В соответствии с письмом Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел перечень вопросов и предложений, с которыми наиболее часто обращаются граждане к председателю партии (далее - Перечень), и в пределах своей компетенции сообщает.

ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) в целях реализации права инвалидов на первоочередное предоставление земельного участка для жилищного строительства.

Право инвалидов на первоочередное предоставление земельного участка для жилищного строительства закреплено в ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ).

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных пп. 5 п. 1 ст. 24, п. 2.1 ст. 30 п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса (п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса).

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17.09.2008, аукцион представляет собой продажу, в частности, имущества с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов.

Таким образом, понятие "первоочередное получение" не является идентичным по отношению к понятию "покупка на аукционе".

В настоящее время действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. В связи с этим в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона N 181-ФЗ по договору купли-продажи торги не проводятся.

В связи с изложенным требуется внесение изменений в ст. 30.1 Земельного кодекса. Соответствующие изменения будут разработаны Минэкономразвития России в 2010 г.

Уважаемый Георгий! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Необходимо, исходя из Вашего вопроса, отметить несколько моментов.

1. Договор дарения.

Из вопроса неясно, был ли зарегистрирован договор дарения дома, и было ли зарегистрировано право собственности одаряемого на это имущество. Между тем, необходимо учитывать, что согласно п. 3 ст. 574 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Следовательно, договор дарения считается заключенным с момента такой регистрации (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Кроме того, переход права собственности на недвижимое имущество (в том числе и по договору дарения) подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Иными словами, одаряемый становится собственником дома в момент регистрации его права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Свидетельством о праве собственности, которое выдается приобретателю недвижимости (одаряемому).

Регистрацию договора, а также регистрацию прав на недвижимость осуществляет соответствующее управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ранее она называлась Федеральной регистрационной службой) по месту нахождения недвижимого имущества.

Далее мы будем исходить из того, что Вы зарегистрировали свое право собственности на дом и у Вас имеется Свидетельство о праве собственности на данное имущество.

2. Снятие с регистрационного учета («выписка»).

Необходимо вначале отметить, что регистрационный учет (его отсутствие) не влияет на наличие (отсутствие) у лица тех или иных субъективных прав (в том числе и жилищных). Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон о свободе передвижения) регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Таким образом, регистрация (или «прописка» - как ее неправильно называют) является лишь способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П).

Следовательно, снятие с регистрационного учета, как таковое, не влечет прекращения или ограничения каких-либо субъективных прав (например, жилищных).

Кроме того, основаниями для снятия с регистрационного учета могут быть лишь строго определенные обстоятельства, закрытый перечень которых приведен в ст. 7 Закона о свободе передвижения.

Согласно указанной статье снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

- изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

- призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

- осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

- признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

- смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

- выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

- обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, снять с регистрационного учета Вашего отца можно лишь при наличии одного из перечисленных выше оснований.

Например, Вы можете подать в суд заявление о признании Вашего отца безвестно отсутствующим. Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим и будет являться основанием для снятия его с регистрационного учета.

2.1. Признание гражданина безвестно отсутствующим.

Если Вы выберете именно этот вариант, то необходимо учитывать следующее.

Согласно ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)).

В этом заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина (ст. 277 ГПК РФ).

В вопросе Вы указываете, что место нахождения отца Вам неизвестно, поэтому Вы можете обратиться в милицию с заявлением о его розыске. Если розыскные мероприятия ни к чему не приведут, то Вы можете обратиться в районный суд по месту своего жительства с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим. При этом Вам необходимо доказать следующие факты:

- безвестное отсутствие гражданина

- наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании безвестно отсутствующим (необходимо указать цель такого признания – снятие с регистрационного учета)

- принятие заявителем мер по розыску лица;

- невозможность установления места нахождения данного лица;

- существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться.

При этом необходимо представить суду следующие доказательства:

- справка о месте жительства гражданина;

- доказательства отсутствия гражданина в месте его жительства в течение одного года (свидетельские показания родственников, соседей, сослуживцев, друзей и проч., справки с места работы и т.д.);

- доказательства принятых мер по установлению места нахождения гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим (ответы на запросы суда, справки из адресных столов и проч.);

- доказательства отсутствия сведений о другом месте жительства гражданина (ответы адресных столов и прочие сведения, подтверждающие (или опровергающие) отсутствие лица в течение одного года в месте его жительства). Этими же доказательствами могут подтверждаться предпринятые заявителем меры по розыску данного гражданина;

- доказательства наличия правовой цели признания гражданина безвестно отсутствующим (Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / С.Л. Дегтярев, А.В. Закарлюка, Л.М. Звягинцева и др.; под ред. И.В. Решетниковой. 3-е изд., перераб. М.: НОРМА, 2005).

К рассмотрению дела о признании гражданина безвестно отсутствующим привлекаются органы опеки и попечительства и прокурор.

Однако, если, как Вы указываете, что отец периодически приходит к Вам, то оснований для признания его безвестно отсутствующим нет.

2.2. Выселение из жилого помещения.

Следующим вариантом, как можно поступить в Вашей ситуации, является подача в суд иска с требованиями о выселении Вашего отца из жилого помещения, которое он Вам подарил, и о принудительном снятии его с регистрационного учета.

Еще раз укажем, что само по себе снятие гражданина с регистрационного учета не влечет прекращение права пользования соответствующим жилым помещением. В связи с этим в исковом заявлении указывают два требования: о выселении ответчика из жилого помещения и о снятии его с регистрационного учета. К тому же согласно ст. 7 Закона о свободе передвижения выселение является одним из оснований для снятия с регистрационного учета.

При подаче такого иска необходимо учитывать следующее.

Согласно п. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Исходя из приведенных норм, Ваш отец является членом семьи собственника жилого помещения, т. е. членом Вашей семьи. Следовательно, он имеет право пользоваться принадлежащим Вам на праве собственности жилым помещением наравне с Вами.

Вы можете требовать выселения отца лишь при утрате им права пользования домом. При этом член семьи собственника (Ваш отец) утрачивает право пользования жилым помещением лишь в случае прекращения семейных отношений с собственником помещения, т. е. с Вами.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Исходя из этих правил, выселить Вашего отца из жилого помещения возможно в случае, если Вы докажете факт прекращения с ним семейных отношений, т. е. то, что он является бывшим членом Вашей семьи.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Отказ от ведения общего хозяйства с собственником жилого помещения, отсутствие общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Следовательно, чтобы доказать факт прекращения с отцом семейных отношений (и, следовательно, добиться прекращения его права пользования жилым помещением), Вам необходимо показать, что Ваши с ним отношения не характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой друг о друге, что отсутствуют общие интересы, ответственность друг перед другом, что вы не ведете общее хозяйство, отсутствует общий бюджет, общие предметы быта, что вы не оказываете взаимной поддержки друг другу, что отец с Вами не живет и выехал в другое место жительства.

Таким образом, для удовлетворения иска о выселении Вашего отца из жилого помещения и о снятии его с регистрационного учета необходимо установление того факта, что он утратил свое право пользования домом. При этом утрата ответчиком права пользования жилым помещением является следствием прекращения с Вами (с собственником дома) семейных отношений и утраты им статуса члена семьи собственника. Значит, для удовлетворения иска о выселении необходимо доказывать факт прекращения семейных отношений с Вашим отцом.

В вопросе Вы упомянули, что ранее уже обращались в суд с иском. При этом необходимо учитывать, что вступившее в законную силу решение суда по Вашему иску препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, с теми же требованиями и по тем же обстоятельствам. Об этом гласит ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, согласно которой судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

2.3. Продажа дома.

Можно добиться прекращения права пользования жилым помещением Вашим отцом (а, значит, и снятия его с регистрационного учета) без обращения в суд путем продажи (мены, дарения) дома. Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Следовательно, при переходе права собственности на дом к иному лицу Ваш отец утратит право пользования этим жилым помещением. Однако чтобы передать право собственности на дом по договору купли-продажи (дарения, мены), Вы должны являться собственником этого недвижимого имущества.

Уважаемая Матигулла! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее – Закон о социальном обслуживании) граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.

Согласно ст. 16 Закона о социальном обслуживании социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает:

1) социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

2) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

3) стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);

4) срочное социальное обслуживание;

5) социально-консультативную помощь.

Согласно ст. 20 Закона о социальном обслуживании стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Следовательно, проживание лица в доме инвалидов является формой стационарного социального обслуживания.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.

Следует учитывать, что предоставление жилых помещений в домах социального обслуживания осуществляется на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

При этом в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6 ст. 100 ЖК РФ). К членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (супруга, детей, родителей) (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Следовательно, наниматель вправе вселить к себе в комнату своего супруга, детей, родителей, как членов своей семьи.

Однако согласно ст. 107 ЖК РФ порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Следовательно, для ответа на Ваш вопрос необходимо принимать во внимание не только приведенные выше общие положения ЖК РФ о найме специализированных жилых помещений, но специальные нормы, содержащиеся в нормативных актах федеральных органов власти и в актах органов власти того субъекта Российской Федерации, в котором находится дом инвалидов. К сожалению, в своем вопросе Вы не указали, где данное учреждение расположено. Здесь же отметим, что «правила дома инвалидов», о которых Вы упомянули в своем вопросе, должны соответствовать нормам федеральных и региональных правовых актов. Иначе эти правила применению не подлежат.

Итак, мы приведем положения нормативных актов, принятых органами власти Республики Марий Эл. Считаем, что указанные ниже правила существенно не отличаются от норм, регулирующих предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения в том субъекте федерации, где дом инвалидов расположен.

Согласно п. 1.3. Порядка предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Республики Марий Эл (Утвержден постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2007 г. № 192 (далее – Порядок)) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения по договорам найма специализированных жилых помещений (специальный дом для одиноких престарелых, социальная квартира) предоставляются одиноким гражданам пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), супружеским парам пенсионного возраста и инвалидам, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту, при отсутствии у них медицинских противопоказаний (п. 3.1. Порядка).

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются исходя из социальной нормы площади жилья, установленной для проживания в помещениях специализированного жилищного фонда на одного человека (п. 3.5. Порядка).

При предоставлении жилых помещений заселение одного жилого помещения лицами разного пола не допускается, за исключением супругов (п. 3.6. Порядка).

Не допускаются самовольное переселение граждан из одного жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения в другое, а также вселение в такие жилые помещения лиц, не включенных в договор найма специализированного жилого помещения, включая лиц, осуществляющих уход за гражданином (п. 3.7. Порядка).

Из приведенных выше норм следует ряд важных выводов.

Во-первых, в комнату дома инвалидов могут заселить кого-то лишь по решению уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ (например, по решению республиканского (областного) Министерства социального развития). При этом заключается договор найма специализированного жилого помещения, подписываемый с одной стороны упомянутым органом. Сама же администрация соответствующего учреждения данный вопрос решать не уполномочена.

Во-вторых, при заселении в комнату должна соблюдаться социальная норма площади жилья, установленная для проживания в помещениях специализированного жилищного фонда. При этом необходимо учитывать, что эта норма в различных субъектах федерации различна. Значит, и здесь следует принимать во внимание положения республиканского (областного) законодательства. Например, согласно ч. 1 ст. 1 Закона Астраханской области от 10 октября 2006 года № 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области устанавливаются для жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения:

- на одиноко проживающих граждан - 16 кв. метров общей площади;

- на семью из двух и более человек - 10 кв. метров общей площади на одного человека.

В любом случае, заселение в комнату является неправомерным, если в результате такого заселения на лицо, проживающего в этой комнате, площади жилого помещения будет приходиться меньше по сравнению с социальной нормой площади жилья, установленной для проживания в помещениях специализированного жилищного фонда.

В-третьих, не допускается самовольное переселение граждан из одной комнаты в другую, т. к. это является нарушением договора найма специализированного жилого помещения. Кроме того, не допускается вселение в комнату лиц, с которыми на основании решения министерства социального развития не заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Следовательно, опекуны или иные лица, осуществляющие уход за инвалидом, не могут проживать вместе с ним в доме инвалидов, т. к. с такими лицами не может быть заключен договор найма специализированного жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения. Ведь в таких домах может проживать лишь строго определенный круг лиц (граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению). Иные лица в домах системы социального обслуживания населения проживать не могут.

Таким образом, вопрос заселения лица в комнату в доме инвалидов находится в компетенции министерства социального развития того субъекта РФ, где расположен данный дом инвалидов. При этом этот вопрос должен решаться с учетом вышеприведенных правил и требований.

Уважаемая Галина! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон о защите инвалидов) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Следовательно, скидка на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется семье, имеющей ребенка-инвалида. Однако понятие «семья» толкуется в разных отраслях права по-разному. При этом Закон о защите инвалидов не дает определение этого понятия для целей применения указанной нормы. Значит, нам необходимо для определения того, какие лица считаются членами семьи, обратиться к положениям Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ).

Как следует из ст. 2 СК РФ, к членам семьи отнесены супруги, родители и дети (усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица. Из этой нормы следует, что, если в законе не установлено иное, к членам семьи, имеющей ребенка-инвалида, относятся его родители (усыновители). В соответствии с этим скидка распространяется на самого ребенка и его родителей (усыновителей).

Ответ вы можете посмотреть, скачав текстовый документ 1.19MB.

Уважаемый Евгений! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, закон различает две группы инвалидов:

К первой группе инвалидов при определении порядка предоставления жилых помещений применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ), а ко второй группе – законодательство субъекта РФ.

1. Если Вы встали на учет после 1 января 2005 года, то необходимо учитывать следующее.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При этом согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901) основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

- обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

- проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

- проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

- проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

- проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Вместе с тем ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:


- граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний


Таким образом, данный перечень не включает в себя инвалидов, поэтому им жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке общей очередности.
Вне очереди могут быть предоставлены жилые помещения только в том случае, если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378:

ПЕРЕЧЕНЬ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза

2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями

3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями

4. Эпилепсия с частыми припадками

5. Гангрена конечностей

6. Гангрена и некроз легкого

7. Абсцесс легкого J85.2

8. Пиодермия гангренозная

9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым

10. Кишечный свищ

11. Уретральный свищ


Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных следующим перечнем (утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817):

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДАЮЩИХ ИНВАЛИДАМ, СТРАДАЮЩИМ ИМИ, ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.

2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.

4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.

5. Проказа.

6. ВИЧ-инфекция у детей.

7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.

9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.

10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II - III степени.

2. Если Вы встали на учет до 1 января 2005 года, то необходимо учитывать следующее.

Согласно п. 1.3. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2006 № 256 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями предоставляются инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.

При этом меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов предоставляются единожды в форме безвозмездных субсидий, перечисляемых на счет продавца жилья в кредитное учреждение.

Согласно п. 1.6. указанного Постановления размер безвозмездной субсидии гражданину-получателю субсидии рассчитывается как произведение нормы предоставления общей площади жилого помещения, равной 18 квадратным метрам, на среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Республике Марий Эл.

Помимо всего этого, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Необходимо при этом учитывать, что для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т.п.).

Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (п. 15 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг).