Юридическая помощь инвалидам

Рекомендуем Вам обратиться за помощью к психотерапевту с целью научиться реагировать на отрицательные эмоции и методам телесноориентированной психотерапии, а также прохождения курса противотревожной и антидепрессивной терапии, что поможет Вам научиться владеть собой и понимать язык своего тела и души.

Если нужны конкретные рекомендации по отдельным ситуациям, то Царегородцева С.А. готова работать по электронной почте psihkaf@mail.ru

Уважаемая Галина! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон о защите инвалидов) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Следовательно, скидка на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется семье, имеющей ребенка-инвалида. Однако понятие «семья» толкуется в разных отраслях права по-разному. При этом Закон о защите инвалидов не дает определение этого понятия для целей применения указанной нормы. Значит, нам необходимо для определения того, какие лица считаются членами семьи, обратиться к положениям Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ).

Как следует из ст. 2 СК РФ, к членам семьи отнесены супруги, родители и дети (усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица. Из этой нормы следует, что, если в законе не установлено иное, к членам семьи, имеющей ребенка-инвалида, относятся его родители (усыновители). В соответствии с этим скидка распространяется на самого ребенка и его родителей (усыновителей).

Ответ можете посмотреть, скачав этот текстовый документ 111KB

Уважаемая Елена! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Вы вправе подать в суд, который утвердил мировое соглашение, заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение условий мирового соглашения. В этом заявлении Вы можете просить суд выдать исполнительный лист Вам на руки либо направить его в службу судебных приставов. Заявление пишется в свободной форме, однако в нем необходимо указать фамилию судьи, утвердившего мировое соглашение, номер дела, условия мирового соглашения, факт неисполнения этих условий ответчиком. Можете приложить к заявлению копию мирового соглашения, а также копию определения, которым это соглашение утверждено.

Однако необходимо учитывать, что общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)). Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ), т. е. требовать защиты своих прав в судебном порядке можно лишь в пределах исковой давности.

В случае заключения мирового соглашения течение срока исковой давности начинается со следующего дня после истечения установленного мировым соглашением срока исполнения обязательств ответчика перед истцом (Практика рассмотрения коммерческих споров: Анализ и комментарии постановлений Пленума и обзоров Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации / В.В. Витрянский, С.А. Денисов, А.Л. Новоселов и др.; под ред. Л.А. Новоселовой, М.А. Рожковой; Иссл. центр частного права. М.: Статут, 2010. Вып. 11).

Иными словами, срок, в течение которого Вы вправе обращаться за принудительным исполнением мирового соглашения в случае нарушения ответчиком его условий, составляет три года. Этот срок начинает течь с момента истечения срока, который установил суд на добровольное исполнение мирового соглашения (6 месяцев в данном случае).

Исходя из этого, проблемы, связанные с принудительным исполнением мирового соглашения, могут возникнуть не из-за того, что «срок соглашения истек» (тем более что устанавливается не срок соглашения, а срок для его добровольного исполнения), а из-за того, что прошло более трех лет с момента окончания срока на добровольное исполнение мирового соглашения.

Если мировое соглашение вступило в силу 27.09.2006 г., то срок его добровольного исполнения истекал 27.03.2007 г. Исковая давность для обращения за принудительным исполнением мирового соглашения, таким образом, начала течь с 28.03.2007 г. и истекла 28.03.2010 г.

Следовательно, если Вы обратитесь с заявлением в суд о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение условий мирового соглашения, то ответчик может, возражая против этого, указать на истечение исковой давности.

Из вопроса неясно, как связано исполнение мирового соглашения с принятием наследства. Ведь чтоб распорядиться земельным участком (передать его во исполнение мирового соглашения), необходимо являться его собственником. В любом случае, сложности с оформлением документов, не освобождают ответчика от исполнения условий мирового соглашения в срок.

Необходимо также учитывать, что ст. 208 ГК РФ устанавливает требования, на которые исковая давность не распространяется. Исковая давность не распространяется на:

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения;

другие требования в случаях, установленных законом (например, требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием).

Следовательно, если Ваши требования связаны с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью, то сложностей с принудительным исполнением мирового соглашения возникнуть не должно.

Так же существует возможность восстановления срока исковой давности. В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (ст. 205 ГК РФ).

Ответ вы можете посмотреть, скачав текстовый документ 1.19MB.

Уважаемый Евгений! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, закон различает две группы инвалидов:

К первой группе инвалидов при определении порядка предоставления жилых помещений применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ), а ко второй группе – законодательство субъекта РФ.

1. Если Вы встали на учет после 1 января 2005 года, то необходимо учитывать следующее.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При этом согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901) основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

- обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

- проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

- проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

- проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

- проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Вместе с тем ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:


- граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний


Таким образом, данный перечень не включает в себя инвалидов, поэтому им жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке общей очередности.
Вне очереди могут быть предоставлены жилые помещения только в том случае, если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378:

ПЕРЕЧЕНЬ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза

2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями

3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями

4. Эпилепсия с частыми припадками

5. Гангрена конечностей

6. Гангрена и некроз легкого

7. Абсцесс легкого J85.2

8. Пиодермия гангренозная

9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым

10. Кишечный свищ

11. Уретральный свищ


Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных следующим перечнем (утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817):

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДАЮЩИХ ИНВАЛИДАМ, СТРАДАЮЩИМ ИМИ, ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.

2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.

4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.

5. Проказа.

6. ВИЧ-инфекция у детей.

7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.

9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.

10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II - III степени.

2. Если Вы встали на учет до 1 января 2005 года, то необходимо учитывать следующее.

Согласно п. 1.3. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2006 № 256 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями предоставляются инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.

При этом меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов предоставляются единожды в форме безвозмездных субсидий, перечисляемых на счет продавца жилья в кредитное учреждение.

Согласно п. 1.6. указанного Постановления размер безвозмездной субсидии гражданину-получателю субсидии рассчитывается как произведение нормы предоставления общей площади жилого помещения, равной 18 квадратным метрам, на среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Республике Марий Эл.

Помимо всего этого, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Необходимо при этом учитывать, что для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т.п.).

Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (п. 15 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг).

Уважаемый Владимир! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон он обязательном страховании) потерпевший вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу, в пределах страховой суммы.

Необходимо учитывать, что размер подлежащих возмещению убытков при причинении вреда имуществу потерпевшего определяется:

а) в случае полной гибели имущества потерпевшего - в размере действительной стоимости имущества на день наступления страхового случая.

б) в случае повреждения имущества потерпевшего - в размере расходов, необходимых для приведения имущества в состояние, в котором оно находилось до момента наступления страхового случая (п. 2.1 ст. 12 Закона об обязательном страховании).

При этом согласно ст. 7 Закона об обязательном страховании страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет:

а) в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего, не более 160 тысяч рублей;

б) в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, не более 160 тысяч рублей;

в) в части возмещения вреда, причиненного имуществу одного потерпевшего, не более 120 тысяч рублей.

Иными словами, потерпевший вправе предъявить требование о возмещении вреда страховой компании, в которой была застрахована ответственность виновника аварии, в пределах 120 тыс. рублей. Если же размер ущерба, причиненного имуществу, превышает указанную сумму, то потерпевший может взыскать непосредственно с виновника аварии ущерб в сумме, составляющей разницу между максимально возможным пределом выплаты (120 тыс. рублей) и фактически понесенным ущербом.

Таким образом, размер компенсации, которую Вы можете взыскать со страховой компании, ограничен суммой 120 тыс. рублей. Остальной ущерб необходимо взыскивать непосредственно с причинителя вреда.

Если же Вы не достигли со страховой компанией согласия о размере компенсации вреда, то страховщик обязан организовать независимую оценку ущерба, а потерпевший - предоставить поврежденное имущество для проведения независимой экспертизы (оценки).

Если страховщик не осмотрел поврежденное имущество и (или) не организовал его независимую экспертизу (оценку) в течение пяти рабочих дней со дня соответствующего обращения потерпевшего, потерпевший вправе обратиться самостоятельно за такой экспертизой (оценкой), не представляя поврежденное имущество страховщику для осмотра (п. 4 ст. 12 Закона об обязательном страховании).

При этом стоимость независимой экспертизы (оценки), включается в состав убытков, подлежащих возмещению страховщиком по договору обязательного страхования (п. 5 ст. 12 Закона об обязательном страховании).

Необходимо учитывать, что страховая компания рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате в течение 30 дней со дня получения заявления. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.

При неисполнении данной обязанности страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пени) в размере одной семьдесят пятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день, когда страховщик должен был исполнить эту обязанность, от невыплаченной страхователем суммы.

Иными словами, при отсутствии ответа на заявление потерпевшего о выплате компенсации либо в случае необоснованного отказа от такой компенсации страховая компания обязана выплатить потерпевшему неустойку. Ее размер определяется по формуле:

(размер невыплаченной страховой компанией суммы)X(количество дней просрочки страховой выплаты)X(¹/₇₅)X(ставка рефинансирования Центрального Банка РФ).

Сумма неустойки (пени), подлежащей выплате потерпевшему, не может превышать 120 тыс. рублей (п. 2 ст. 13 Закона об обязательном страховании).

Для справки: с 28 февраля 2011 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8 процентов годовых указание Банка России от 25.02.2011 N 2583-У "О размере ставки рефинансирования Банка России"). С 1 июня 2010 года применялась ставка рефинансирования, утвержденная Указанием Банка России от 31 мая 2010 года N 2450-У, в размере 7,75 процента годовых. 

Укажем также, что страховая компания вправе отказать потерпевшему в страховой выплате или ее части, если ремонт поврежденного имущества или утилизация его остатков, проведенные до осмотра и (или) независимой экспертизы поврежденного автомобиля, не позволяет достоверно установить наличие страхового случая (т. е. дорожно-транспортного происшествия) и размер убытков, подлежащих возмещению по договору обязательного страхования (п. 6 ст. 12 Закона об обязательном страховании).

Таким образом, страховая компания может обоснованно отказать Вам в полной компенсации ущерба (в части, превышающей 120 тыс. рублей или в случае, когда невозможно определить размер причиненных убытков), в иных случаях такой отказ будет необоснованным и незаконным. Если Вы не согласны с размером компенсации, то страховщик обязан провести независимую экспертизу. Вы также вправе обратиться в суд с иском о взыскании со страховой компании компенсации причиненного аварией ущерба и, кроме того, потребовать выплаты неустойки.

При этом необходимо учитывать, что действующим законодательством предусмотрена необходимость учета износа транспортного средства при определении размера компенсации потерпевшему. Отметим так же, что страховая компания должна компенсировать потерпевшему утрату товарной стоимости автомобиля (утрата товарной стоимости представляет собой уменьшение стоимости транспортного средства, вызванное преждевременным ухудшением внешнего вида автомобиля и его эксплуатационных качеств вследствие дорожно-транспортного происшествия и последующего ремонта).

Уважаемый Дмитрий! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 28.1. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;

3) инвалидам III группы - 1 236 рублей.

При этом согласно ст. 23.1. Федерального закона «О ветеранах» инвалидам войны ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 3 088 рублей, ветеранам боевых действий ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 1 699 рублей.

Значит, в Вашем случае имеется несколько оснований для получения ежемесячной денежной выплаты. Однако согласно п. 3 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 г. № 294) гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную несколькими федеральными законами, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору гражданина.

Этот же пункт гласит, что гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным в одном федеральном законе, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

Таким образом, Вы имеете право на ежемесячную денежную выплату лишь по одному основанию. При этом Вы можете выбрать ту денежную выплату, которая имеет наибольший размер.

Приложение:

1) Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации

Уважаемая Елена! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Ряд льгот и гарантий предусмотрен Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – закон о защите инвалидов).

Согласно ст. 10 закона о защите инвалидов государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Такой федеральный перечень утвержден Правительством Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р).

Кроме того, Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены следующие нормы.

Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм (ст. 15 закона о защите инвалидов).

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 17 закона о защите инвалидов). Более подробную информацию о жилищном обеспечении инвалидов можно найти в ответе на вопрос, заданный Евгением про улучшение жилищных условий для инвалидов.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (ст. 17 закона о защите инвалидов).

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (ст. 17 закона о защите инвалидов). При этом необходимо отметить, что согласно п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Однако при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства по договору купли-продажи торги не проводятся (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008).

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

а) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

б) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

в) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

г) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

д) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

е) организации обучения инвалидов новым профессиям (ст. 20 закона о защите инвалидов).

Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере:

1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;

3) инвалидам III группы - 1 236 рублей (ст. 28.1 закона о защите инвалидов).

По вопросу о санаторно-курортном лечении мы можем пояснить следующее.

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – закон о социальной помощи) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, и инвалиды (ст. 6.1 закона о социальной помощи).

Набор социальных услуг включает в себя:

а) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

б) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;

в) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При этом длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней (ст. 6.2 закона о социальной помощи).

Направление на санаторно-курортное лечение регулируется рядом подзаконных актов. Это Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328) и Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 256).

Исходя из требований указанных нормативных актов, порядок направления на санаторно-курортное лечение состоит из следующих этапов.

1. Медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляют лечащий врач и врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения по месту жительства гражданина (п. 1.2. Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение).

2. Лечащий врач определяет медицинские показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления. Врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения по представлению лечащего врача и заведующего отделением выдает заключение о показанности или противопоказанности санаторно-курортного лечения (п. 1.3. Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение).

3. При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения больному выдается на руки справка для получения путевки по форме № 070/у-04 (далее - справка для получения путевки) с рекомендацией санаторно-курортного лечения, о чем лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного.

Инвалидам справка для получения путевки выдается на основании заключения врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения.

Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев (п. 1.5. Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение).

Таким образом, граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04.

Справка носит предварительный информационный характер и представляется гражданином вместе с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по месту предоставления путевки, где и хранится в течение трех лет.

4. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3.7. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

В Вашем случае необходимо обращаться в отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (Адрес: 424002, г. Йошкар-Ола, Бульвар Победы 16, телефон (8362) 69-2004, E-mail info@ro12.fss.ru Web-адрес http://fss.ru/region/ro12/ управляющий Дмитриев Виктор Юрьевич).

5. Отделение Фонда социального страхования не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщает гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п. 3.8. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

6. Отделение Фонда социального страхования заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (п. 3.9. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

7. Получив путевку, гражданин обязан не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия явиться к лечащему врачу, выдавшему ему справку для получения путевки, с целью проведения необходимого дополнительного обследования. При соответствии профиля санаторно-курортной организации, указанной в путевке, ранее данной рекомендации, лечащий врач заполняет и выдает гражданину санаторно-курортную карту по форме № 072/у-04 установленного образца, подписанную им и заведующим отделением.

О выдаче санаторно-курортной карты лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного (в истории болезни при направлении на долечивание) (п. 1.7. Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение).

Таким образом, граждане после получения санаторно-курортной путевки, но не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия, обязаны получить санаторно-курортную карту в лечебно-профилактическом учреждении, выдавшем справку для получения путевки.

8. По прибытии в санаторно-курортное учреждение граждане предъявляют санаторно-курортную путевку и санаторно-курортную карту (п. 3.11. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

9. Документами, подтверждающими получение санаторно-курортного лечения, являются отрывной талон путевки, который санаторно-курортные учреждения обязаны представить в срок не позднее 30 дней после окончания санаторно-курортного лечения в Фонд социального страхования Российской Федерации или его исполнительные органы, выдавшие путевку, и обратный талон санаторно-курортной карты, который гражданин в те же сроки представляет в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее санаторно-курортную карту (п. 3.12. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан)

Приложения:

1)Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

2)Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан

3)Порядок медицинского отбора и направления на санаторно-курортное лечение

Уважаемый Александр! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (в нашей республике - Главным бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл).

При этом согласно п. 2 Правил признания лица инвалидом (утверждены Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Данные классификации и критерии утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1013н.

Необходимо учитывать, что специалисты бюро медико-социальной экспертизы обязаны ознакомить гражданина с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности (п. 4 Правил признания лица инвалидом).

В случае, если Вы не согласны с решением бюро медико-социальной экспертизы, то это решение может быть обжаловано в суд (п. 46 Правил признания лица инвалидом).

Приложения:

1)Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

2)Правила признания лица инвалидом.

Уважаемая Валерия! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Основания и порядок лишения родительских прав регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ).

Лишение родительских прав - это исключительная мера семейно-правовой ответственности, такая мера может быть применена к родителям только по решению суда, в случае если будет установлено виновное осознанное поведение родителей по ненадлежащему осуществлению своих родительских прав и исполнению обязанностей по отношению к своим детям.

Основания лишения родительских прав.

Согласно ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

1) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

2) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

3) злоупотребляют своими родительскими правами;

4) жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

5) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

6) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Исходя из Вашего вопроса, укажем, что основанием для лишения родительских прав данных лиц может быть невыполнение ими родительских обязанностей по воспитанию ребенка, а также, возможно, хронический алкоголизм.

При этом необходимо учитывать, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду. Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).

Порядок лишения родительских прав.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства (ст. 70 СК РФ).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются районными судами по месту жительства ответчика. Иными словами, если родители ребенка проживают в г. Йошкар-Оле, то дело о лишении их родительских прав будет рассматривать Йошкар-Олинский городской суд (424002, г. Йошкар-Ола, ул. Эшпая, д. 131, тел. приемной 42-50-66 (каб.13), http://yoshkarolinsky.mari.sudrf.ru).

Закон при этом определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав. К таким лицам (согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей») относятся:

- один из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечитель, приемные родители;

- прокурор;

- орган или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов и др.).

Если Вы не относитесь к перечисленным выше лицам, то Вы самостоятельно обратиться в суд не можете. Вместо этого Вам следует направить в прокуратуру г. Йошкар-Олы (424000 г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 21, прокурор города Скворцов Сергей Борисович) либо в орган опеки и попечительства обращение с просьбой подать в суд заявление о лишении родительских прав с обоснованием необходимости такого заявления.

Органом опеки и попечительства в г. Йошкар-Оле является Управление образования Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», адрес управления: 424000, г. Йошкар-Ола, ул. Комсомольская, д. 134, начальник управления – Никитенко Михаил Яковлевич, http://yola.edu12.ru/index.php тел. 56-62-18.

Разрешение споров о лишении родительских прав осуществляется судом на основании акта обследования условий жизни ребенка и заключения со всеми собранными по делу доказательствами. К таким доказательствам относятся показания свидетелей, заключение эксперта (например, об освидетельствовании ребенка в целях установления факта нанесения ему телесных повреждений), письменные доказательства (приговор суда по делу о злостном уклонении от уплаты алиментов) и другие доказательства (Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010).

Последствия лишения родительских прав.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (ст. 71 СК РФ).

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства (ст. 71 СК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).

Согласно ст. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель (опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, а попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет) назначается органом опеки и попечительства в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. Опекун (попечитель) назначается с его согласия или по его заявлению в письменной форме (ст. 11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

При этом бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами (ст. 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия (ст. 145 СК РФ).