Юридическая помощь инвалидам

Уважаемый Владимир! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон он обязательном страховании) потерпевший вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу, в пределах страховой суммы.

Необходимо учитывать, что размер подлежащих возмещению убытков при причинении вреда имуществу потерпевшего определяется:

а) в случае полной гибели имущества потерпевшего - в размере действительной стоимости имущества на день наступления страхового случая.

б) в случае повреждения имущества потерпевшего - в размере расходов, необходимых для приведения имущества в состояние, в котором оно находилось до момента наступления страхового случая (п. 2.1 ст. 12 Закона об обязательном страховании).

При этом согласно ст. 7 Закона об обязательном страховании страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет:

а) в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего, не более 160 тысяч рублей;

б) в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, не более 160 тысяч рублей;

в) в части возмещения вреда, причиненного имуществу одного потерпевшего, не более 120 тысяч рублей.

Иными словами, потерпевший вправе предъявить требование о возмещении вреда страховой компании, в которой была застрахована ответственность виновника аварии, в пределах 120 тыс. рублей. Если же размер ущерба, причиненного имуществу, превышает указанную сумму, то потерпевший может взыскать непосредственно с виновника аварии ущерб в сумме, составляющей разницу между максимально возможным пределом выплаты (120 тыс. рублей) и фактически понесенным ущербом.

Таким образом, размер компенсации, которую Вы можете взыскать со страховой компании, ограничен суммой 120 тыс. рублей. Остальной ущерб необходимо взыскивать непосредственно с причинителя вреда.

Если же Вы не достигли со страховой компанией согласия о размере компенсации вреда, то страховщик обязан организовать независимую оценку ущерба, а потерпевший - предоставить поврежденное имущество для проведения независимой экспертизы (оценки).

Если страховщик не осмотрел поврежденное имущество и (или) не организовал его независимую экспертизу (оценку) в течение пяти рабочих дней со дня соответствующего обращения потерпевшего, потерпевший вправе обратиться самостоятельно за такой экспертизой (оценкой), не представляя поврежденное имущество страховщику для осмотра (п. 4 ст. 12 Закона об обязательном страховании).

При этом стоимость независимой экспертизы (оценки), включается в состав убытков, подлежащих возмещению страховщиком по договору обязательного страхования (п. 5 ст. 12 Закона об обязательном страховании).

Необходимо учитывать, что страховая компания рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате в течение 30 дней со дня получения заявления. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.

При неисполнении данной обязанности страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пени) в размере одной семьдесят пятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день, когда страховщик должен был исполнить эту обязанность, от невыплаченной страхователем суммы.

Иными словами, при отсутствии ответа на заявление потерпевшего о выплате компенсации либо в случае необоснованного отказа от такой компенсации страховая компания обязана выплатить потерпевшему неустойку. Ее размер определяется по формуле:

(размер невыплаченной страховой компанией суммы)X(количество дней просрочки страховой выплаты)X(¹/₇₅)X(ставка рефинансирования Центрального Банка РФ).

Сумма неустойки (пени), подлежащей выплате потерпевшему, не может превышать 120 тыс. рублей (п. 2 ст. 13 Закона об обязательном страховании).

Для справки: с 28 февраля 2011 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8 процентов годовых указание Банка России от 25.02.2011 N 2583-У "О размере ставки рефинансирования Банка России"). С 1 июня 2010 года применялась ставка рефинансирования, утвержденная Указанием Банка России от 31 мая 2010 года N 2450-У, в размере 7,75 процента годовых. 

Укажем также, что страховая компания вправе отказать потерпевшему в страховой выплате или ее части, если ремонт поврежденного имущества или утилизация его остатков, проведенные до осмотра и (или) независимой экспертизы поврежденного автомобиля, не позволяет достоверно установить наличие страхового случая (т. е. дорожно-транспортного происшествия) и размер убытков, подлежащих возмещению по договору обязательного страхования (п. 6 ст. 12 Закона об обязательном страховании).

Таким образом, страховая компания может обоснованно отказать Вам в полной компенсации ущерба (в части, превышающей 120 тыс. рублей или в случае, когда невозможно определить размер причиненных убытков), в иных случаях такой отказ будет необоснованным и незаконным. Если Вы не согласны с размером компенсации, то страховщик обязан провести независимую экспертизу. Вы также вправе обратиться в суд с иском о взыскании со страховой компании компенсации причиненного аварией ущерба и, кроме того, потребовать выплаты неустойки.

При этом необходимо учитывать, что действующим законодательством предусмотрена необходимость учета износа транспортного средства при определении размера компенсации потерпевшему. Отметим так же, что страховая компания должна компенсировать потерпевшему утрату товарной стоимости автомобиля (утрата товарной стоимости представляет собой уменьшение стоимости транспортного средства, вызванное преждевременным ухудшением внешнего вида автомобиля и его эксплуатационных качеств вследствие дорожно-транспортного происшествия и последующего ремонта).

Уважаемый Дмитрий! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 28.1. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;

3) инвалидам III группы - 1 236 рублей.

При этом согласно ст. 23.1. Федерального закона «О ветеранах» инвалидам войны ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 3 088 рублей, ветеранам боевых действий ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 1 699 рублей.

Значит, в Вашем случае имеется несколько оснований для получения ежемесячной денежной выплаты. Однако согласно п. 3 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 г. № 294) гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную несколькими федеральными законами, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору гражданина.

Этот же пункт гласит, что гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным в одном федеральном законе, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

Таким образом, Вы имеете право на ежемесячную денежную выплату лишь по одному основанию. При этом Вы можете выбрать ту денежную выплату, которая имеет наибольший размер.

Приложение:

1) Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации

Уважаемая Елена! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Ряд льгот и гарантий предусмотрен Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – закон о защите инвалидов).

Согласно ст. 10 закона о защите инвалидов государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Такой федеральный перечень утвержден Правительством Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р).

Кроме того, Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены следующие нормы.

Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм (ст. 15 закона о защите инвалидов).

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 17 закона о защите инвалидов). Более подробную информацию о жилищном обеспечении инвалидов можно найти в ответе на вопрос, заданный Евгением про улучшение жилищных условий для инвалидов.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (ст. 17 закона о защите инвалидов).

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (ст. 17 закона о защите инвалидов). При этом необходимо отметить, что согласно п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Однако при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства по договору купли-продажи торги не проводятся (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008).

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

а) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

б) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

в) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

г) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

д) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

е) организации обучения инвалидов новым профессиям (ст. 20 закона о защите инвалидов).

Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере:

1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;

3) инвалидам III группы - 1 236 рублей (ст. 28.1 закона о защите инвалидов).

По вопросу о санаторно-курортном лечении мы можем пояснить следующее.

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – закон о социальной помощи) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, и инвалиды (ст. 6.1 закона о социальной помощи).

Набор социальных услуг включает в себя:

а) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

б) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;

в) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При этом длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней (ст. 6.2 закона о социальной помощи).

Направление на санаторно-курортное лечение регулируется рядом подзаконных актов. Это Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328) и Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 256).

Исходя из требований указанных нормативных актов, порядок направления на санаторно-курортное лечение состоит из следующих этапов.

1. Медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляют лечащий врач и врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения по месту жительства гражданина (п. 1.2. Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение).

2. Лечащий врач определяет медицинские показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления. Врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения по представлению лечащего врача и заведующего отделением выдает заключение о показанности или противопоказанности санаторно-курортного лечения (п. 1.3. Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение).

3. При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения больному выдается на руки справка для получения путевки по форме № 070/у-04 (далее - справка для получения путевки) с рекомендацией санаторно-курортного лечения, о чем лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного.

Инвалидам справка для получения путевки выдается на основании заключения врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения.

Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев (п. 1.5. Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение).

Таким образом, граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04.

Справка носит предварительный информационный характер и представляется гражданином вместе с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по месту предоставления путевки, где и хранится в течение трех лет.

4. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3.7. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

В Вашем случае необходимо обращаться в отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (Адрес: 424002, г. Йошкар-Ола, Бульвар Победы 16, телефон (8362) 69-2004, E-mail info@ro12.fss.ru Web-адрес http://fss.ru/region/ro12/ управляющий Дмитриев Виктор Юрьевич).

5. Отделение Фонда социального страхования не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщает гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п. 3.8. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

6. Отделение Фонда социального страхования заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (п. 3.9. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

7. Получив путевку, гражданин обязан не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия явиться к лечащему врачу, выдавшему ему справку для получения путевки, с целью проведения необходимого дополнительного обследования. При соответствии профиля санаторно-курортной организации, указанной в путевке, ранее данной рекомендации, лечащий врач заполняет и выдает гражданину санаторно-курортную карту по форме № 072/у-04 установленного образца, подписанную им и заведующим отделением.

О выдаче санаторно-курортной карты лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного (в истории болезни при направлении на долечивание) (п. 1.7. Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение).

Таким образом, граждане после получения санаторно-курортной путевки, но не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия, обязаны получить санаторно-курортную карту в лечебно-профилактическом учреждении, выдавшем справку для получения путевки.

8. По прибытии в санаторно-курортное учреждение граждане предъявляют санаторно-курортную путевку и санаторно-курортную карту (п. 3.11. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

9. Документами, подтверждающими получение санаторно-курортного лечения, являются отрывной талон путевки, который санаторно-курортные учреждения обязаны представить в срок не позднее 30 дней после окончания санаторно-курортного лечения в Фонд социального страхования Российской Федерации или его исполнительные органы, выдавшие путевку, и обратный талон санаторно-курортной карты, который гражданин в те же сроки представляет в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее санаторно-курортную карту (п. 3.12. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан)

Приложения:

1)Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

2)Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан

3)Порядок медицинского отбора и направления на санаторно-курортное лечение

Уважаемый Александр! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (в нашей республике - Главным бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл).

При этом согласно п. 2 Правил признания лица инвалидом (утверждены Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Данные классификации и критерии утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1013н.

Необходимо учитывать, что специалисты бюро медико-социальной экспертизы обязаны ознакомить гражданина с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности (п. 4 Правил признания лица инвалидом).

В случае, если Вы не согласны с решением бюро медико-социальной экспертизы, то это решение может быть обжаловано в суд (п. 46 Правил признания лица инвалидом).

Приложения:

1)Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

2)Правила признания лица инвалидом.

Уважаемая Валерия! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.

Основания и порядок лишения родительских прав регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ).

Лишение родительских прав - это исключительная мера семейно-правовой ответственности, такая мера может быть применена к родителям только по решению суда, в случае если будет установлено виновное осознанное поведение родителей по ненадлежащему осуществлению своих родительских прав и исполнению обязанностей по отношению к своим детям.

Основания лишения родительских прав.

Согласно ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

1) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

2) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

3) злоупотребляют своими родительскими правами;

4) жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

5) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

6) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Исходя из Вашего вопроса, укажем, что основанием для лишения родительских прав данных лиц может быть невыполнение ими родительских обязанностей по воспитанию ребенка, а также, возможно, хронический алкоголизм.

При этом необходимо учитывать, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду. Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).

Порядок лишения родительских прав.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства (ст. 70 СК РФ).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются районными судами по месту жительства ответчика. Иными словами, если родители ребенка проживают в г. Йошкар-Оле, то дело о лишении их родительских прав будет рассматривать Йошкар-Олинский городской суд (424002, г. Йошкар-Ола, ул. Эшпая, д. 131, тел. приемной 42-50-66 (каб.13), http://yoshkarolinsky.mari.sudrf.ru).

Закон при этом определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав. К таким лицам (согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей») относятся:

- один из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечитель, приемные родители;

- прокурор;

- орган или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов и др.).

Если Вы не относитесь к перечисленным выше лицам, то Вы самостоятельно обратиться в суд не можете. Вместо этого Вам следует направить в прокуратуру г. Йошкар-Олы (424000 г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 21, прокурор города Скворцов Сергей Борисович) либо в орган опеки и попечительства обращение с просьбой подать в суд заявление о лишении родительских прав с обоснованием необходимости такого заявления.

Органом опеки и попечительства в г. Йошкар-Оле является Управление образования Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», адрес управления: 424000, г. Йошкар-Ола, ул. Комсомольская, д. 134, начальник управления – Никитенко Михаил Яковлевич, http://yola.edu12.ru/index.php тел. 56-62-18.

Разрешение споров о лишении родительских прав осуществляется судом на основании акта обследования условий жизни ребенка и заключения со всеми собранными по делу доказательствами. К таким доказательствам относятся показания свидетелей, заключение эксперта (например, об освидетельствовании ребенка в целях установления факта нанесения ему телесных повреждений), письменные доказательства (приговор суда по делу о злостном уклонении от уплаты алиментов) и другие доказательства (Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010).

Последствия лишения родительских прав.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (ст. 71 СК РФ).

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства (ст. 71 СК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).

Согласно ст. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель (опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, а попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет) назначается органом опеки и попечительства в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. Опекун (попечитель) назначается с его согласия или по его заявлению в письменной форме (ст. 11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

При этом бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами (ст. 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия (ст. 145 СК РФ).