Уважаемый Георгий! По Вашему вопросу можем сообщить следующее.
Необходимо, исходя из Вашего вопроса, отметить несколько моментов.
1. Договор дарения.
Из вопроса неясно, был ли зарегистрирован договор дарения дома, и было ли зарегистрировано право собственности одаряемого на это имущество. Между тем, необходимо учитывать, что согласно п. 3 ст. 574 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Следовательно, договор дарения считается заключенным с момента такой регистрации (п. 3 ст. 433 ГК РФ).
Кроме того, переход права собственности на недвижимое имущество (в том числе и по договору дарения) подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Иными словами, одаряемый становится собственником дома в момент регистрации его права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Свидетельством о праве собственности, которое выдается приобретателю недвижимости (одаряемому).
Регистрацию договора, а также регистрацию прав на недвижимость осуществляет соответствующее управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ранее она называлась Федеральной регистрационной службой) по месту нахождения недвижимого имущества.
Далее мы будем исходить из того, что Вы зарегистрировали свое право собственности на дом и у Вас имеется Свидетельство о праве собственности на данное имущество.
2. Снятие с регистрационного учета («выписка»).
Необходимо вначале отметить, что регистрационный учет (его отсутствие) не влияет на наличие (отсутствие) у лица тех или иных субъективных прав (в том числе и жилищных). Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон о свободе передвижения) регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Таким образом, регистрация (или «прописка» - как ее неправильно называют) является лишь способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П).
Следовательно, снятие с регистрационного учета, как таковое, не влечет прекращения или ограничения каких-либо субъективных прав (например, жилищных).
Кроме того, основаниями для снятия с регистрационного учета могут быть лишь строго определенные обстоятельства, закрытый перечень которых приведен в ст. 7 Закона о свободе передвижения.
Согласно указанной статье снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:
- изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;
- призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
- осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;
- признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
- смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
- выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
- обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Следовательно, снять с регистрационного учета Вашего отца можно лишь при наличии одного из перечисленных выше оснований.
Например, Вы можете подать в суд заявление о признании Вашего отца безвестно отсутствующим. Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим и будет являться основанием для снятия его с регистрационного учета.
2.1. Признание гражданина безвестно отсутствующим.
Если Вы выберете именно этот вариант, то необходимо учитывать следующее.
Согласно ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)).
В этом заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина (ст. 277 ГПК РФ).
В вопросе Вы указываете, что место нахождения отца Вам неизвестно, поэтому Вы можете обратиться в милицию с заявлением о его розыске. Если розыскные мероприятия ни к чему не приведут, то Вы можете обратиться в районный суд по месту своего жительства с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим. При этом Вам необходимо доказать следующие факты:
- безвестное отсутствие гражданина
- наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании безвестно отсутствующим (необходимо указать цель такого признания – снятие с регистрационного учета)
- принятие заявителем мер по розыску лица;
- невозможность установления места нахождения данного лица;
- существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться.
При этом необходимо представить суду следующие доказательства:
- справка о месте жительства гражданина;
- доказательства отсутствия гражданина в месте его жительства в течение одного года (свидетельские показания родственников, соседей, сослуживцев, друзей и проч., справки с места работы и т.д.);
- доказательства принятых мер по установлению места нахождения гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим (ответы на запросы суда, справки из адресных столов и проч.);
- доказательства отсутствия сведений о другом месте жительства гражданина (ответы адресных столов и прочие сведения, подтверждающие (или опровергающие) отсутствие лица в течение одного года в месте его жительства). Этими же доказательствами могут подтверждаться предпринятые заявителем меры по розыску данного гражданина;
- доказательства наличия правовой цели признания гражданина безвестно отсутствующим (Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / С.Л. Дегтярев, А.В. Закарлюка, Л.М. Звягинцева и др.; под ред. И.В. Решетниковой. 3-е изд., перераб. М.: НОРМА, 2005).
К рассмотрению дела о признании гражданина безвестно отсутствующим привлекаются органы опеки и попечительства и прокурор.
Однако, если, как Вы указываете, что отец периодически приходит к Вам, то оснований для признания его безвестно отсутствующим нет.
2.2. Выселение из жилого помещения.
Следующим вариантом, как можно поступить в Вашей ситуации, является подача в суд иска с требованиями о выселении Вашего отца из жилого помещения, которое он Вам подарил, и о принудительном снятии его с регистрационного учета.
Еще раз укажем, что само по себе снятие гражданина с регистрационного учета не влечет прекращение права пользования соответствующим жилым помещением. В связи с этим в исковом заявлении указывают два требования: о выселении ответчика из жилого помещения и о снятии его с регистрационного учета. К тому же согласно ст. 7 Закона о свободе передвижения выселение является одним из оснований для снятия с регистрационного учета.
При подаче такого иска необходимо учитывать следующее.
Согласно п. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Исходя из приведенных норм, Ваш отец является членом семьи собственника жилого помещения, т. е. членом Вашей семьи. Следовательно, он имеет право пользоваться принадлежащим Вам на праве собственности жилым помещением наравне с Вами.
Вы можете требовать выселения отца лишь при утрате им права пользования домом. При этом член семьи собственника (Ваш отец) утрачивает право пользования жилым помещением лишь в случае прекращения семейных отношений с собственником помещения, т. е. с Вами.
Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Исходя из этих правил, выселить Вашего отца из жилого помещения возможно в случае, если Вы докажете факт прекращения с ним семейных отношений, т. е. то, что он является бывшим членом Вашей семьи.
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Отказ от ведения общего хозяйства с собственником жилого помещения, отсутствие общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Следовательно, чтобы доказать факт прекращения с отцом семейных отношений (и, следовательно, добиться прекращения его права пользования жилым помещением), Вам необходимо показать, что Ваши с ним отношения не характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой друг о друге, что отсутствуют общие интересы, ответственность друг перед другом, что вы не ведете общее хозяйство, отсутствует общий бюджет, общие предметы быта, что вы не оказываете взаимной поддержки друг другу, что отец с Вами не живет и выехал в другое место жительства.
Таким образом, для удовлетворения иска о выселении Вашего отца из жилого помещения и о снятии его с регистрационного учета необходимо установление того факта, что он утратил свое право пользования домом. При этом утрата ответчиком права пользования жилым помещением является следствием прекращения с Вами (с собственником дома) семейных отношений и утраты им статуса члена семьи собственника. Значит, для удовлетворения иска о выселении необходимо доказывать факт прекращения семейных отношений с Вашим отцом.
В вопросе Вы упомянули, что ранее уже обращались в суд с иском. При этом необходимо учитывать, что вступившее в законную силу решение суда по Вашему иску препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, с теми же требованиями и по тем же обстоятельствам. Об этом гласит ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, согласно которой судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
2.3. Продажа дома.
Можно добиться прекращения права пользования жилым помещением Вашим отцом (а, значит, и снятия его с регистрационного учета) без обращения в суд путем продажи (мены, дарения) дома. Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Следовательно, при переходе права собственности на дом к иному лицу Ваш отец утратит право пользования этим жилым помещением. Однако чтобы передать право собственности на дом по договору купли-продажи (дарения, мены), Вы должны являться собственником этого недвижимого имущества.