Монетизация льгот

Льготы или социальная поддержка инвалидов подразумевают не только помощь в виде конкретных услуг и преференций, но и денежную компенсацию. Если говорить о монетизации льгот с точки зрения закона, подразумевается полноценная замена натуральных услуг, возможностей на деньги. Основные понятия с механизмами монетизации изложены в ФЗ № 122 от 22.08.04, вступивший в силу с 1 января 2005 года. Манетизированные льготы, являющиеся прибавкой пенсии инвалида, выплачивает Пенсионный Фонд РФ.

Претенденты на денежные выплаты и льготы

Продолжая тему, отметим следующие моменты:

- обладая правом на получение нескольких льгот, социально не защищённое лицо может быть обеспечено выплатами только по одной из преференций;

- назначенная сумма подлежит индексации вместе с пенсией.

Что касается категорий граждан, которые действительно вправе претендовать на преференции или их замену деньгами, к федеральным льготникам, то есть обеспечиваемых одинаковыми суммами по стране, причисляют:

- пенсионеров по возрасту;

- инвалидов и детей-инвалидов;

- Героев Социалистического Труда;

- матерей-одиночек и многодетные семьи;

- ветеранов ВОВ и иных боевых действий;

- членов семьи погибшего участника боевых действий;

- получивших облучение ликвидаторов атомных аварий;

- кавалеров определённых комплектов наград и Героев СССР;

- бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и тюрем.

Теперь перейдём к рассмотрению некоторых категорий и действующих преференций.

Пенсионеры

Во всех регионах РФ для граждан пенсионного возраста предусмотрены льготы в виде:

- бесплатного проезда в городском транспорте;

- частичный или полный возврат стоимости лекарств;

- скидки на оплату коммунальных услуг (до 25%);

- путёвок для лечения в санатории.

В регионах, например, в Москве существуют дополнительные возможности — бесплатные услуги стоматолога и выезд врача на дом. Пенсионер, которому требуется периодически ездить в столицу из Подмосковья, получает 1000 рублей в качестве прибавки к пенсионным выплатам.

Инвалиды

Люди с I и группой имеют право на:

- путёвки на санаторное лечение;

- установку зубных протезов (бесплатно);

- лекарства и другие необходимые средства, если есть рецепт врача и рекомендации МСЭ;

- бесплатное перемещение к месту лечения (включая сопровождающего) и на всех видах городского транспорта;

- зачисление в учебные заведения вне конкурса (если хорошо сданы вступительные экзамены) и обучение за счёт государства.

Инвалиды ІІ группы получают практически те же льготы с небольшими изменениями. К примеру, им также доступно бесплатное передвижение в городском транспорте и в одну сторону к месту оздоровления, зачисление вне конкурса. Плюс, безработные граждане получают скидку до 50% на лекарства, могут частично оплатить ортопедическую обувь и бесплатно воспользоваться зубопротезированием.

При ІІІ группе не имеющие работу инвалиды тоже платят за лекарства в несколько раз меньше (это же касается проезда во всех видах транспорта). Не исключены скидки на специальную обувь и другие необходимые средства.

Дети-инвалиды кроме социального пособия, начисляемого до их совершеннолетия, обеспечиваются распространяемыми на их родителей или опекунов набором социальных услуг (НСУ). В частности, некоторые лекарства и вспомогательные атрибуты дети получают безвозмездно. Они должны быть зачислены в реабилитационные заведения, бесплатно ездить с сопровождающим в городском транспорте. Ухаживающие за детьми-инвалидами раньше остальных выходят на пенсию, имеют ряд преференций на работе.

Ветераны труда и боевых действий

Для ветеранов труда актуален тот же пакет льгот, что и для пенсионеров. Правда, компенсация здесь больше. Например, по ЖКХ возможна скидка до 50%. А ветераны боевых действий как лица, имеющие заслуги перед государством, обеспечиваются ежемесячной денежной выплатой и перечнем льгот. Например, у них есть налоговые льготы, право на путёвки по показаниям и улучшение жилищных условий. К слову, вносить только половину суммы за жилплощадь могут и члены семьи ветерана.

Матери-одиночки и многодетные семьи

Главным образом преференции, действующие для матерей-одиночек, касаются их работы: график более щадящий и во время сокращения или увольнения активируются некоторые преимущества. К льготам, которые матери-одиночки могут монетизировать, относятся:

- путёвки в детский летний лагерь;

- лекарства на ребёнка до трёх лет;

- частичная оплата детских садов.

Последний пункт работает не во всех регионах.

Наконец, многодетные семьи, признанные таковыми при наличии минимум трёх детей и удостоверения о своём статусе, вправе рассчитывать на следующие монетизируемые льготы:

- бесплатный проезд в городском транспорте одного из родителей и его детей;

- выдаваемые на безвозмездной основе путёвки в детские лагеря;

- компенсация стоимости лекарственных препаратов;

- скидка на оплату КУ в виде определённого процента.

В регионах не исключены такие преимущества, как доплата при увеличении стоимости потребительской корзины, обеспечение бесплатной городской связью (стационарный телефон) и возможность увеличить процент скидки по ЖКХ, ориентируясь на число детей.

Набор социальных услуг и их монетизация

НСУ включает в себя:

- лекарства с медицинским оборудованием (они должны быть выданы по рецепту) и специальные продукты питания для инвалидов с детства;

- направление для прохождения комплекса процедур в санатории;

- оплачиваемый государством проезд в обе стороны, если речь идёт о посещении места лечения.

НСУ как часть ЕДВ предусмотрена изначально в натуральном виде для всех федеральных льготников по умолчанию (только те, кто относится к пострадавшим от радиации и чернобыльцам заявляют о своём желании получать НСУ в виде подаваемого в фонд документа).. Чтобы воспользоваться денежным эквивалентом одной или нескольких услуг, требуется написать заявление в ПФР.

Говоря более конкретно о размере денежной компенсации, стоит ориентироваться на уровень инфляции и Постановление правительства № 74 от 26.01.2024, согласно которому в текущем году НСУ достигает в целом 1578,50 рублей, причём сюда входит:

- 188 руб. на путёвку;

- 1215 руб. на лекарства и медоборудование;

- 174 руб. на проезд до и от места реабилитации.

Оформление монетизации льгот

Льготник, желающий получить вместо натуральной преференции денежную доплату, должен подготовить для предоставления в ПФР следующие документы:

- свой паспорт и заявление;

- страховое пенсионное свидетельство;

- справку на обеспечение соответствующей льготой.

В заявлении, при составлении которого сотрудник Пенсионного фонда обязан помочь, обязательно указывают наименование данного госучреждения (полностью), а также инициалы заявителя с адресом. Упоминаются услуги, которые необходимо монетизировать. Заявить о своём желании следует до конца года, чтобы в следующем календарном году уже получать компенсацию. Если спустя какое-то время возникнет необходимость в обеспечении натуральными услугами, нужно вновь обратиться в ПФР.

Минусы и плюсы монетизации льгот

Вопрос о том, стоит ли заменять преференции деньгами, остаётся спорным. В качестве явных отрицательных моментов специалисты выделяют:

- недовольство и споры льготников ввиду периодически вводимых изменений по рассматриваемой теме;

- необходимость каждый год отказываться от натуральных льгот в ПФ;

- недостаточность компенсации относительно приобретения необходимых услуг.

Замечено, что чем ниже пенсия в регионе, тем чаше льготники отказываются от соцпакета. Например, в Орловской области таких граждан около 90%.

Преимуществами можно назвать:

- хотя бы небольшую, но всё же прибавку к пенсии, особенно если услуги не используются льготником полностью;

- возможность потратить компенсацию на индивидуальные нужды (к примеру, жителям деревень не нужна такая льгота, как проезд в городском транспорте, поэтому они могут приплюсовать к своим пенсиям небольшую сумму.

Отказ от федерального НСУ, позволяет получать в год 18942 рубля, что является, фактически, 13-ой пенсией. Но не торопиться отказываться от льготного пакета лучше в том случае, если постоянно нужны лекарства и медицинское оборудование, на которое из своего кармана придётся потратить в разы больше денег.