Как и где оформить инвалидность взрослому и ребёнку?

Наша страна в последние годы демонстрирует положительную динамику в решении вопросов, касающихся незащищенных категорий граждан, в том числе и инвалидов. Прежде чем разобрать основные аспекты вопроса о том, как оформить инвалидность ребенку или взрослому, необходимо рассмотреть основные нормативно-правовые документы, на основании которых эта процедура осуществляется.

Нормативно-правовые документы, которые регулируют процедуру оформления инвалидности

• Порядок признания гражданина Российской Федерации инвалидом в первую очередь осуществляется исходя из постулатов Постановления Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2008 года. В этом постановлении рассматриваются аспекты признания человека инвалидом, а также дается пояснение, как именно оформить инвалидность для этого человека.


• Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 года, которое внесло изменения в Правила признания лица инвалидом.


• Приказ Минздравсоцразвития от 22.08.2005 года - в нем рассматривается классификация и основные критерии, на основании которых медико-социальная экспертиза (МСЭ) выносит окончательное решение о признании лица инвалидом.

Кто осуществляет процедуру оформления инвалидности ребенку

Относительно детей можно сказать, что процедура признания ребенка инвалидом осуществляется органами государственной власти по экспертной оценке службы медико-социальной экспертизы, которая проходит по месту жительства ребенка в ближайшем медицинском заведении. Оформить инвалидность можно только с помощью медицинских учреждений. МСЭ должна дать оценку состоянию здоровья ребенка на той или иной период времени и степени ограничения его жизнедеятельности в соответствии с классификационными показателями, утвержденными законодательными органами РФ.

Какие документы необходимо подать в МСЭ?

Очень часто наши сограждане задаются вопросами о том, как оформить инвалидность. Для признания ребенка инвалидом МСЭ требует предоставить ей целый пакет документов, благодаря которым и будет вынесено окончательное решение.

• Направление на прохождение МСЭ по факту установления инвалидности. Этот документ выдается в учреждениях социальной защиты или в медицинских учреждениях по месту жительства ребенка. Признанием для выдачи направления будет считаться соответствующее обращение от родителей (опекунов) ребенка. Чаще всего подобное направление выдает то медицинское учреждение, в котором ребенок обследовался и был приписан с момента рождения.


• Медицинские документы, которые подтверждают ухудшение состояния здоровья. Подобные документы может предоставить медучреждение, в котором ребенок проходил обследование и наблюдался с момента рождения. Это может быть история болезни, справки, выписки из истории, заключение лечащего врача и других компетентных специалистов. К сожалению, большинство наших сограждан не разбираются в юридических аспектах различных вопросов. В нашем случае около 80% населения не знают, где оформляют инвалидность, поэтому возникают спорные ситуации и так называемая «бумажная волокита». Причем человека гоняют из учреждения в учреждение, к тому же не давая никаких ответов на вопросы.


• Заявление от законных представителей ребенка. По факту, ребенок не имеет права подать заявление о признании его инвалидом в силу своего возраста (конечно же, если ему не исполнилось 18 лет), поэтому подобное действие могут осуществить только родители ребенка или опекуны. К сожалению, наши граждане не интересуются юридическими аспектами, и потому не знают, как оформить инвалидность, поэтому нередко встречаются случаи, когда заявление пишут бабушки и дедушки ребенка, хотя по закону они не могут этого сделать, если не являются его опекунами.


• В отдельных случаях МСЭ может потребовать предоставление других документов, в частности свидетельства о рождении, документального подтверждения родства заявителя с ребенком, справки из школы или детского сада. Если ребенок достиг того возраста, который разрешает официальное трудоустройство, то МСЭ также попросит справку с места работы и копию трудового договора и трудовой книжки.

Проведение МСЭ возможно не только в условиях стационара. Если по уважительной причине больной не может принять участие в экспертной работе, то по решению медицинского учреждения, на базе которого была собрана МСЭ, полное обследование может быть проведено в условиях стационара или на дому. Но следует отметить, что для проведения подобной процедуры необходимо согласие самого ребенка и его законных представителей. Стоит отметить, что оформить инвалидность ребенку можно так же просто, как оформить инвалидность лежачему больному. Единственный нюанс - разрешение опекунов или представителей ребенка, в то время как от лежачего больного подобное согласие не требуется, если он дееспособен.

Основной состав участников МСЭ

Состав МСЭ может быть расширен по требованию представителей больного. Стоит отметить, что ребенок и его представители могут привлекать к участию в МСЭ любого специалиста за счет собственных средств, однако его голос не будет иметь законной подоплеки, и решение, которое он озвучит, будет принято во внимание в консультационных целях. Стандартный же состав участников МСЭ выглядит примерно следующим образом: главный врач, лечащий врач, психотерапевт, невролог, хирург, медсестра для ведения учетного протокола и отдельный врач-консультант по типовому заболеванию.

Какие основания способствуют признанию ребенка инвалидом?

Наша законодательная система довольно четко регламентирует процедуру признания ребенка инвалидом. В Правилах признания лица инвалидом перечислены основные причины, при наличии которых ребенок может быть признан инвалидом. Стоит отметить, что для вынесения положительного вердикта эти основания должны присутствовать либо отдельно кждое, либо в совокупности. Более подробно узнать о том, как оформить инвалидность ребенку, можно из Правил.

• Серьезное нарушение здоровья гражданина, которое вызвало расстройство основных функций организма из-за перенесенного заболевания или травмы.


• Ограничение жизнедеятельности. Если ребенок после перенесенной болезни полностью или частично утратил возможность двигаться, общаться или осуществлять трудовую деятельность, то это может стать основанием для начала процедуры оформления инвалидности.


• Необходимость социальной реабилитации или предоставления ребенку соцподдержки от государства.

Оформить инвалидность ребенку можно, если МСЭ подтвердит факт существования одной из вышеперечисленных причин. Однако стоит помнить, что процедура признания инвалидности проводится по нескольким принципам и классификациям, поэтому 100% вероятности принятия положительного решения не существует.

Небольшие осложнения, которые могут возникнуть при оформлении инвалидности

Ни для кого не является секретом, что наша правовая система имеет множество противоречий и коллизий, которые в разных ситуациях трактуются совершенно по-разному. Так и при оформлении инвалидности могут возникнуть некоторые осложнения:

• Установление инвалидности I группы у детей-инвалидов и инвалидов детства происходит с учетом степени ограничения способностей человека, в частности в плане трудовой деятельности (тут необходима формулировка «неспособность к труду») и в социальном аспекте, а именно проблемы с обучением, общением, ориентированием и др., что впоследствии может негативно отразиться на уровне и качестве жизни ребенка или может привести к дискриминации.


• Изменения, которые были внесены в Правила признания лица инвалидом, способствуют упрощению процедуры оформления инвалидности, в частности появляется надежда на то, что ребенку-инвалиду и инвалиду детства не придется каждые 2-3 года проходить переосвидетельствование и длительное медицинское обследование. В частности, в п. 6 Общего перечня заболевания и дефектов, вызывающих необратимое воздействие на организм, указывается, что при наличии у инвалида определенных видов заболеваний переосвидетельствование и собирание МСЭ каждые 2-3 года не требуется. Среди перечня этих болезней присутствуют такие: болезни нервной системы, которые являются хроническими и постоянно прогрессируют, поражая двигательную, речевую, зрительную функции организма - триплегии, параплегии, атаксия, афазия и многие другие. Единственным условием для отмены периодического освидетельствования является наличие болезни, которая неизлечима, и при этом развивается в негативной тенденции, поражая весь организм. Более подробную информацию о том, как оформить инвалидность в подобном случае, можно получить у лечащего врача.

Если же болезнь можно приостановить или достичь стабильного состояния больного, то переосвидетельствование необходимо проводить в установленные законодательством сроки. При этом стоит отметить, что инвалиды детства и дети-инвалиды, которые проходят эту процедуру далеко не в первый раз, автоматически подтверждают свое состояние. Фактически повторное переосвидетельствование автоматически продлевает группу инвалидности, если будет установлено, что болезнь не регрессирует, а остается в стабильном состоянии или ухудшает общее состояние здоровья.

Если же в процессе лечения болезнь начала отступать, то в процессе переосвидетельствования группа инвалидности может быть снята. Правда, стоит отметить, что подобное явление весьма редко встречается в современных реалиях. К сожалению, чаще всего наши сограждане понятия не имеют, как оформить группу инвалидности, поэтому возникает масса проблем.

Установление срока инвалидности

Стоит отметить, что инвалидность оформляется на определенный период времени, который устанавливается законодательным образом. Фактически МСЭ может признать лицо инвалидом только на некий срок, после которого необходимо будет проходить процесс переосвидетельствования и новое обследование МСЭ. Срок установления инвалидности зависит от ее группы.

• Согласно законам, инвалидность 1 группы устанавливается на 2 года, а 2 и 3 групп - на 1 год. При этом гражданам, прошедшим процедуру установления и дальнейшего оформления инвалидности, необходимо будет у МСЭ получить дополнительную справку, в которой будет отражен срок запрета трудовой деятельности. Законодательно установлено, что степень ограничения трудовой деятельности устанавливается на такой же срок, на который оформляется инвалидность. И при переосвидетельствовании гражданам необходимо заново получать этот документ. Очень часто многие люди задаются вопросом, как оформить инвалидность 2 группы, а эта процедура не является сложной.


• Категория детей-инвалидов устанавливается всем детям, которые на момент получения инвалидности не достигли 18-летнего возраста. В эту категорию попадают все дети, чья инвалидность была подтверждена на переосвидетельствовании после 2-летнего первичного срока.


• Если ребенок страдает заболеванием, которое включено в Общий перечень заболеваний, вызывающих необратимое воздействие на организм, то переоформление срока инвалидности и группы происходит автоматически без дополнительных процедур освидетельствования и обследований МСЭ. Единственная проблема, которая возникает, это вопросы относительно того, как оформить инвалидность 3 группы, поскольку требуется немного иной состав врачей для освидетельствования.

При этом датой установления инвалидности считают тот день, когда от гражданина или его законных представителей было принято заявление о проведении медицинской экспертизы. Таким образом, полное медицинское обследование гражданин проходит, уже находясь в категории «инвалид», и если МСЭ подтверждает диагноз, то человек может начать оформление инвалидности. Срок инвалидности устанавливается в соответствии с ее группой до 1-го числа месяца, следующего за тем, когда назначена процедура переосвидетельствования и МСЭ. О том, как оформить 1 группу инвалидности, более подробно можно узнать в ближайшем медучреждении.

В последние годы наше правительство приняло уклон на социальную защиту своих граждан, поэтому регулярно выходят новые законы и постановления, которые должны способствовать улучшению жизни социально незащищенных категорий граждан. Так, к примеру, когда МСЭ устанавливает и подтверждает инвалидность, врачи медицинского учреждения, на базе которого проводилось обследование в течение 1-го месяца, должны предложить человеку курс лечения и индивидуальную программу реабилитации.

При этом все эти процедуры оплачиваются государством. Приоритетом государственной политики в нашей стране является помощь больным после инсульта, онкобольным и потерявшим зрение. Для того чтобы узнать, как оформить инвалидность по зрению, необходима консультация со специалистами, которые более подробно разберутся в истории болезни.

Государственная поддержка инвалидам

Также инвалидам полагаются льготы и дополнительные денежные платежи. Все они указаны в федеральном законе №181-Ф3 от 24.11.1995 года. В постулатах этого закона перечисляются все меры, которые государство обеспечивает инвалиду для улучшения его условий проживания.

В частности это жилищные льготы, бесплатный проезд по территории Российской Федерации, бесплатное обеспечение лекарствами, бесплатный доступ в Интернет, льготное кабельное телевидение, скидки на оплату телефонных услуг, возможность приобретения предметов первой необходимости по сниженным ценам и многое другое. Стоит отметить, что этот список каждый год дополняется новыми наименованиями в зависимости от потребностей человека и его технической оснащенности.

Относительно лежачих больных можно сказать, что оформление инвалидности для них осуществляется на общих основаниях, однако с некоторыми изменениями. Стоит отметить, что наибольшее количество сложностей вызывает у наших граждан вопрос о том, как оформить инвалидность после инсульта. Так уж сложилось, что данная процедура требует индивидуального подхода.

Чтобы оформить инвалидность, необходимо подать соответствующее прошение и пройти медицинское обследование. Чтобы это осуществить, больному (или его официальным представителям и членам семьи) необходимо собрать некоторые документы, в частности копию паспорта и идентификационного номера, медицинскую страховку, направление из больницы на МСЭ, заявление и медицинскую карту больного с полным перечнем всех мер, предпринятых врачами для стабилизации его состояния. После этого уполномоченные госслужащие подскажут, как оформить инвалидность. При онкологии эта процедура упрощается, если болезнь поразила внутренние органы.

Проблемы транспортировки больных

Если больной является нетранспортабельным, то медицинское обследование может проходить по его месту жительства в соответствии с постановлениями законодательства России. Если же больной проживает вдали от медицинских учреждений, в которых может быть собрана медицинская экспертная комиссия, то его транспортировка на МСЭ полностью ложится на плечи государства. В частности, на Крайнем Севере и в малолюдных районах Сибири лежачих больных доставляют до больницы с помощью вертолета.

При этом стоит отметить, что если МСЭ проводится по месту жительства, то в состав комиссии будут включены только основные врачи, если же больному потребуется консультация у других специалистов, то их также можно пригласить на обследование, однако их услуги должны быть оплачены отдельно представителями больного. Стоит отметить, что наша законодательная база относительно того, как оформить инвалидность при онкологии, идет навстречу гражданам, и бесплатная транспортировка осуществляется вне зависимости от сложности болезни.

При определении группы инвалидности у лежачих больных основное внимание будет уделяться тому вопросу, какой именно орган подвержен заболеванию.

Так, к примеру, при наличии злокачественной опухоли группа инвалидности будет зависеть от места поражения болезнью.

Так, рак кожи позволяет осуществлять некоторую трудовую деятельность, если же заболевание поразило внутренние органы, то тогда человек является лежачим больным и группа инвалидности устанавливается соответствующая.

При этом стоит отметить, что срок инвалидности для лежачих больных чаще всего определяется бессрочно, если болезнь неизлечима. Если же инвалидность оформляется на определенный срок, то процесс переосвидетельствования будет значительно упрощен. Также лежачим больным рекомендуют хотя бы раз в год ложиться в больницу на полное обследование и комплексное лечение, это существенно упростит в дальнейшем работу МСЭ, если она понадобится. Информацию о том, как оформить инвалидность лежачему больному, можно узнать у лечащего врача.